2 апреля 1996 года Александр Лукашенко и Борис Ельцин заключили союз: подписан Договор о создании Сообщества Беларуси и России. Ровно через год, 2 апреля 1997 года, подписан Договор о Союзе Беларуси и России. Для достижения целей единого государства им предусмотрено создание Высшего Государственного Совета, Парламента, Суда и Счетной палаты Союзного государства. 8 декабря 1999 года сообщество становится союзом: подписан Договор о создании Союзного государства Беларуси и России.