26 декабря 1919 года Совет Народных Комиссаров принял декрет "О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР". Ликбез предусматривал, что всё население Советской России в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязано было учиться грамоте.