После Октябрьской революции, 20 ноября III Универсалом Центральной Рады была провозглашена Украинская Народная Республика. УНР не признавала власть Совета Народных Комиссаров, но в перспективе не предполагала ещё отделяться от России. Тем не менее, в принципе создание УНР не противоречило планам большевиков – формирование самостийной государственности помогало доломать остатки старого государства. 20 декабря в Киеве собрался Всеукраинский съезд Советов. В Советах большинство было у большевиков и других общероссийских партий, а сами Советы имели большую легитимность, чем ЦР (в начале своего пути...