Положение "Об устройстве секретной полиции в Империи" утвердил 15 декабря 1882 года император Александр III. Документом предусматривалось создание специальных охранных отделений в крупных городах России. Это стало ответом на теракт - убийство Александра II революционерами на набережной Екатерининского канала с помощью самодельной бомбы.