«Наливайки» в жилых домах – это не проблема регионов. Это проблема страны в целом и решать ее нужно на федеральном уровне. Решение предоставить все местным главам продиктовано скорее не забой о здоровье населения, а экономическими соображениями. Суммарные налоги с продаж алкоголя достаточно велики, чтобы отказаться от них сразу.