Это флаг цыган. Обычно флаги создаются для стран, но коль уж у цыган нет своего государства, то они придумали флаг для народа. Официально он был принят в 1971 году в Лондоне - на первом Всемирном цыганском конгрессе. Символика у него довольно интересная. Синий цвет вверху и зелёный внизу обозначают небо и землю. То есть то, что любой цыган видит постоянно в процессе кочевания. А вот колесо посередине - это не просто колесо от телеги, это так называемая дхармачакра - колесо дхармы. Оно также есть на флаге Индии. Символизирует индоарийское происхождение цыганского народа. А вообще, колесо дхармы является символом буддистского просветления.