Проблематика импортозамещения радиоэлектронной продукции в России:
На текущий момент одной из главных проблем является балльная система Минпромторга России по радиоэлектронике, в рамках которой любой технике при подаче заявки на включение в реестр российской радиоэлектронной продукции выставляются баллы исходя из использования в составе оборудования электронных компонентов, разработанных на территории Российской Федерации.
Балльная система оценки была введена Постановлением Правительства Российской Федерации №1599 от 13.09.2022 г.
Постановление содержит перечень формул, использующихся для начисления условных баллов для определения уровня локализации производства блоков питания, ноутбуков, печатных и видеоплат, а также других элементов, таких как запоминающие устройства и вычислительная техника.
Балльная система, введённая ПП № 1599, меняет действовавшие ранее правила адвалорной доли (оценка стоимости комплектующих).
Причины изменений:
1. адвалорная доля не отражала в полной мере применение российских комплектующих в составе готовой продукции,
2. адвалорная доля могла достигаться за счёт повышения цены готовой продукции и закупки производителем российских комплектующих по необоснованно завышенным ценам для занижения доли стоимости иностранных комплектующих
Новая балльная система оценки продукции не зависит от цен на закупаемые комплектующие и от колебаний курса рубля.
При этом данная система тоже имеет свои недостатки, которые рассмотрим на примере отечественного монитора LightCom, производитель ООО «Лайтком» (г. Зеленоград).
Данный монитор в соответствии с бальной системой набрал целых 140 баллов (порог на включение продукции в реестр по данному ОКПД2 в 2023 г. – 65, в 2024 – 90) и был включён в реестр отечественной радиоэлектронной продукции (Номер в Реестре российской промышленной продукции № 670\1\2023 от 22.03.2023)
Такой высокий балл говорит о том, что в мониторе используются большое количество отечественных компонентов. И действительно плата видеоконтроллера содержит все атрибуты отечественной электроники, включая обозначения ЕСКД и русское название. Помимо этого, управляющим микроконтроллером на плате, по заявлениям производителя, является отечественная микросхема K1986BE92QI от компании Миландр.
Но по итогам независимой экспертизы было выявлено, что хоть и плата разработана в России, фактически монитором управляет микроконтроллер Realtek, а отечественная микросхема от компании Миландр отвечает только за проброс питания на основной контроллер, при этом использование такой схемотехники излишне, так как питание можно направлять напрямую без использования российской микросхемы.
Всё это говорит о том, что добавление на плату данного микроконтроллера было сделано исключительно для повышения баллов и получения преимуществ при конкурсных процедурах (при прочих равных ему отдадут предпочтение в закупках).
При этом с юридической точки зрения, использование таких схем не запрещается, что позволяет сделать вывод о явных недостатках балльной системы и недоработках закона, который не способствует локализации производства на территории Российской Федерации.
2 минуты
11 сентября 2023