6-го мая 1906-го года Николаем II был утверждён свод «Основных государственных законов Российской империи», который стал не только важным законодательным актом, но и символом развития демократии в России. До этого в 1905-ом году в стране стали появляться первые революционные волнения - император понимал, что самодержавие находится под угрозой, а народ требует участия в управлении страной! Чтобы разрядить обстановку Николаю II пришлось пойти на ряд реформ. Первым делом была учреждена Государственная Дума, которая была предназначена для удовлетворения потребности народа в наличии представительского органа власти. Это был первый шаг на пути от самодержавия к демократии. Манифест императора, который был издан в конце 1905-го года, расширил полномочия Думы - из законосовещательного органа власти она отныне становилась законодательным и теперь её законопроекты поступали в верхнюю палату Парламента (Государственный совет). Кроме того, манифест предполагал, что слои населения, которые до этого момента не могли участвовать в политической жизни России, отныне могли стать обладателями избирательного права.