Если в целом государству нужна индустриализация, а значит, государству нужны инженеры, это в свою очередь значит, что нужно образование, а делать образование платным в условиях, например, когда у вас большая часть страны безграмотные крестьяне без денег глупо, - вы заработаете на нескольких платных школах, может быть даже десятках или сотнях, но потеряете тысячи перспективных заводов, дающих стабильную прибыль для государства.