Внесём ясность в вопросы проведения общих собраний собственников и членов ТСЖ.
1. При форме управления многоквартирными домами ТСЖ (Товариществом собственников жилья), в Жилищном кодексе предусмотрено два типа общих собраний ОСЧ (общее собрание членов ТСЖ) и ОСС (общее собрание собственников). Возможно, в силу своих названий из второго следует, что ОСЧ не является собранием собственников, но важно учитывать, что членами ТСЖ могут быть только собственники и по факту, ОСЧ является также собранием собственников. Разницы в правовом статусе участников собрания нет, даже бланки решений и протоколы собраний регламентируются единым стандартом, утвержденным Приказом Минстроя №44 от 28.01.2019 г. Решения, принятые на общих собраниях, имеют равную силу и обязательны к исполнению всеми собственниками, не зависимо от того является ли собственник членом ТСЖ или нет.
2. Общее собрание — это высший орган управления общим имуществом и хозяйственной деятельностью (в случае с ТСЖ). То есть позиция отказа в участии в собраниях, является отказом от единственно законного способа управления общим имуществом или хозяйственной деятельностью ТСЖ. Приемы протестных настроений обвинять в незаконности и неправильности очень популярны, но это просто отказ от участия в законном способе управления и принятии необходимых решений. Полагать, что отсутствие принятых решений решит какие бы то ни было потребности в содержании общего имущества, абсолютно не верно. Путь созидания начинается с принятия реальной ситуации, полного признания всех правил и поиске последовательных, и допустимых решений. Народная мудрость: "Ломать не строить", в данном случае максимально уместна.
3. Важно учитывать, что компетенции ОСС и ОСЧ действительно имеют разные границы полномочий, которые закреплены для ОСС в п.2 ст. 44 ЖК РФ и для ОСЧ в п.2 ст. 145 ЖК РФ. В этой части важно корректно трактовать допустимые нормы, которые утверждены данными положениями.
Собственники нечлены невнимательно читают Жилищный кодекс (ч. 8 ст. 156 ЖК РФ) и Правила содержания общего имущества № 491 от 13.08.2006 (п. 33), в которых прямо написано, что размер платы в домах с ТСЖ определяют органы управления товарищества. Органом управления товарищества является собрание его членов, а не собрание собственников. Невнимательные потребители идут в суд с исками к ТСЖ, но проигрывают, т.к. все взносы, связанные с содержанием и текущим ремонтом общего имущества, являются законно принятыми и обязательными для всех собственников, независимо от членства в ТСЖ.
Если собрание членов принимает решения по каким-то другим платежам, не связанным с подобными расходами, то собственники-не-члены обязанности по этим взносам не имеют. Например, если ТСЖ примет решение создать шахматный клуб и утвердить взносы на его содержание, то в данном случае, обязанность по оплате этих взносов будет лежать только на членах ТСЖ.
4. Существует три формы проведения Общих собраний: очная, заочная и очно-заочная. Важно понимать разницу и особенности данных форм проведения. В современной практике не существует законно принятых решений при очной форме проведения собраний, если количество собственников в доме превышает 20 человек. Есть множество тонких нюансов, от идентификации участников общего собрания, до оформления выражения голосов при подсчете. Минимальное требование к принятию решений на очной части — это наличие кворума. То есть если кворум не набрался на очной части, то в данном случае, собрание не имеет полномочий принимать решения по повестке собрания.
В силу данных особенностей оптимальной формой проведения является очно-заочная форма. При этой форме, также обязательно требование к очной части собрания наличие кворума для принятия решений по повестке. Если кворум на очной части не состоялся, то все присутствующие имеют возможность устного обсуждения повестки собрания. Исходя из реалий рассчитывать, что на очной части соберётся кворум для принятия решений не приходится, поэтому реальная возможность принять законное решение только на заочной части собрания, путем заполнения листа голосования.
3 минуты
26 апреля 2023