2788 подписчиков
Продолжение спорной темы о введении эталонов на расходы в электросетях
🗣Курс не менять? Идем «на прозрачность»!
Хотя документ уже внесен в Правительство, остаются моменты, которые ФАС еще обсуждает с Минэнерго. Речь идет об одних из самых крупных статей операционных расходов, в том числе о фонде оплаты труда (ФОП). В концепции он доведен до отраслевых тарифных соглашений (ОТС).
«Остается вопрос — каким образом мы и орган регулирования будем контролировать ТСО, чтобы они оплачивали ФОП в соответствии с ОТС. Чтобы не получилось так, что в тарифе будет учтено полным рублем ОТС, но компании эти деньги персоналу выплачивать не будут», — подчеркнул Максим Пальянов.
Второй вопрос касается ремонтов. Дело в том, что у некоторых компаний ремонтные программы были профинансированы не полностью из-за так называемого тарифного дефицита. Это связано либо с низким уровнем тарифа, либо с большой задолженностью потребителей, либо с тем, что весь OPEX уходит на финансирование ФОП.
Третий момент касается реализации № 522-ФЗ. По действующей регуляторике в OPEX учитываются расходы в рамках № 522-ФЗ, которые не относятся к капитальным вложениям. Например, содержание парка приборов учета, их поверка, ремонт, оплата персоналу или, если эту работу выполняет не персонал ТСО, оплата сторонним организациям. У многих компаний этих расходов в OPEX просто не было. ФАС провела работу по прогнозированию таких расходов и их учету в операционных расходах.
«Концепция ФАС основным преимуществом перехода к эталонам называет прозрачность, это не может не вызывать вопросов. Я считаю, что эталоны как метод, который унифицирует затраты, должен вести к сокращению или сдерживанию тарифов за счет приведения их к эталонному значению. Но, согласно материалам ФАС, переход к эталонам приведет к снижению операционных затрат лишь в 16 регионах. И только в 10 из них снижение будет более 5%», — заметил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев.
Максим Пальянов подчеркнул: говоря об упрощении тарифного регулирования, ФАС не имеет в виду, что тарифы станет проще считать.
«Речь о другом. На федеральном уровне проведена большая работа по расчету эталонных значений, и регуляторам в субъектах РФ не нужно будет проводить отдельно эту работу по каждой ТСО. Необходимо применить соответствующие расценки к тому или иному оборудованию, — комментирует он. — Будет представлен калькулятор, в котором каждая ТСО сможет рассчитать свои операционные расходы с учетом имеющегося оборудования».
Для ТСО одним из «пряников» будет отсутствие субъективного фактора при утверждении базового уровня OPEX. Кроме того, ежегодная индексация операционных расходов будет происходить на понятном, экономически обоснованном уровне. А вот для государства положительный эффект возможен за счет ухода неэффективных компаний с рынка. Следовательно, повысится эффективность действующих компаний и регуляторики.
2 минуты
22 апреля 2023