Почему индивидуально можно, а командно нельзя? Раз уж аналогии с теннисом стали самыми популярными, вспомните, что российские теннисисты прекрасно выступают в личных турнирах (кроме Британии), и вообще не выступают в командных. Потому что команда ассоциируется со страной на сто процентов под каким бы флагом ее не выпустили. А задача МОК допустить спортсменов из России с минимально возможной привязкой к самой России. И максимально дистанцированно от того, что в мире называют словом из пяти русский букв, а у нас аббревиатурой из трёх. Это, конечно, лукавство, но разве замена букв не такое же лукавство?