Мне кажется за такие действия , бланки надо наказывать.

Мало того, что обменный курс по умолчанию отличается от официального в невыгодную для потребителя сторону. Так часть кредитных организаций уже ввела дополнительные «сборы» за обмен. Если храните где-то доллары наличкой, присмотритесь к ним внимательнее. И имейте в виду – купюры старого образца при продаже могут обойтись вам в «копеечку». Так, на сайте «Реалист Банка» указано, что за обмен банкноты $100 выпуска до 2009 года и $50 до 2004 года взимается комиссия в 1000 рублей. Именно за каждую банкноту, а не за всю сделку в целом! Правда, купюры меньшего номинала дополнительным «сбором» не облагаются...