13 подписчиков
Как стране избежать ресурсного проклятья?
На днях мы обсуждали ресурсное проклятье – ситуацию, когда богатство природными ресурсами приводит страну к бедности.
Как стране грамотно распорядиться своими ресурсами, чтобы не оказаться «проклятой»? Мы сможем это понять на примере двух совершенно разных стран – Норвегии и Венесуэлы. Их объединяет одно: богатство нефтью. Однако первая страна смогла избежать ресурсного проклятья, а вторая поддалась соблазну бездумно тратить нефтяные доходы.
Остановимся на каждой стране поподробнее🔍
Венесуэла начала добывать нефть в 1914 году. Тогда обнаружили, что у нее самые большие запасы нефти в мире! И с тех пор страна жила только за счет экспорта черного золота. Большинство производств, не связанных с нефтью, закрылось. Правительство разбрасывалось деньгами и не решало социальные проблемы.
Все это длилось до 1980-х годов. Внезапно мировые цены на нефть упали, и экономика Венесуэлы рухнула. Из-за дефицита бюджета правительство приостановило социальные выплаты, что вызвало массовые беспорядки. В итоге страна стала одним из самых бедных и опасных регионов континента.
Норвегия, богатая нефтью, оказалась хитрее. Она открыла стабилизационный фонд. Избыточные доходы от продажи нефти Норвегия откладывает в этот фонд «на черный день». И если вдруг цены на нефть рухнут и экспортные доходы сократятся, Норвегия сможет финансировать государственные расходы из стабилизационного фонда.
⚡️ Именно благодаря стабилизационному фонду Норвегия не стала зависимой от нефти!
Стабилизационный фонд не пополняется наобум. Существуют бюджетные правила – порог, начиная с которого правительство откладывает в фонд нефтяные доходы, а не тратит их.
📎 Допустим, если нефть стоит дороже 60$ за баррель, или доходы бюджета от продажи нефти превысили миллиард долларов, то излишек поступает в фонд. Правительство страны устанавливает бюджетные правила самостоятельно.
Свои фонды есть не только у Норвегии, а еще у десятков других стран.
Россия не исключение: у нас есть Фонд национального благосостояния (ФНБ). Объем ФНБ сейчас составляет примерно 12 трлн. руб. (6,4% ВВП). Эти средства можно тратить на пополнение дефицитного бюджета и на убыточный Пенсионный фонд.
Множество научных работ подтверждают зависимость российского ВВП от объемов экспорта нефти и цен на нефть. Но не стоит паниковать! Доля нефтегазовых доходов в бюджете постепенно снижается: с 50% в 2014 году до примерно 30% в 2024.
ФНБ является «подушкой безопасности» в случае снижения цен на нефть и ограничений на торговлю. Даже если нефтегазовые доходы России резко сократятся, ничего страшного не случится. Правительство просто возьмет деньги на расходы из своей «кубышки». И хоть ФНБ не такой большой, запасов хватит на то, чтобы экономика адаптировалась к новым реалиям.
Поэтому не будьте как Венесуэла: не тратьте деньги бездумно 🤓
2 минуты
16 января 2025