Незаконная разница

Недавно, мою дочь пошла сдавать экзамен для получения водительского удостоверения. В окошке приема документов её заставили доплатить 600 рублей. Как ей сказали, если сейчас сразу не оплатить, то экзамен у нее не будут принимать. Дочка растерялась и сразу сделала доплату.