Официальные надпечатки на денежных знаках России в массовом количестве возникли в условиях Гражданской войны 1917—1922 годов, когда центр не мог снабжать отдаленные окраины достаточным количеством общегосударственных знаков и местным властям приходилось прибегать к созданию собственных денежных знаков, чтобы на время разрешить финансовые трудности.