27 июля 1939 года были утверждены эскизы новых значков «Ворошиловский всадник» I и II ступени. В мае Центральный Совет Осоавиахима внес поправки в существующее Положение о значке, введя его 2-ую ступень, и дополнив нормативы рядом военно-прикладных требований (элементы тактической и огневой подготовки).