Так называемый «самовыгул» домашних животных, когда хозяин утром выгоняет собаку на улицу, а вечером запускает обратно, - это зло и для самих питомцев (их могут обидеть, им приходится питаться чем попало, они могут попасть под машину и т.д.), и для окружающих (нападают как раз чаще всего именно сбившиеся в стаи домашние «самовыгульные» животные), плюс неконтролируемое потомство и прочее. Теперь у регионов есть полномочие этот произвол безответственных владельцев запрещать и за него штрафовать.