В дореволюционной России законодательные акты, регулирующие различные аспекты кооперативной деятельности, относятся к 1895 (о видах кредитных товариществ), 1897 (утверждение нормального устава общества потребителей), 1898 (разрешение организации Московского союза потребительских обществ и утверждение Положения о кооперативном союзе), 1902 (утверждение Положения о трудовых артелях), 1904 (Положение об учреждении мелёного кредита).