Не знаю, что он имел ввиду, но, по-моему, речь должна идти о восстановлении права горняков выражать свой протест работодателю в форме забастовки. Официально они этим правом не обделены, но прописанная в ТК процедура объявления забастовки на производствах такого профиля уже сама по себе делает её невозможной. Не случайно в углепроме Кузбасса последняя попытка выразить протест персонала в адрес дирекции в такой форме была предпринята в далеком 2007 году. https://kuz-news.ru/bolshoj-ugol-bolshie-dengi-bolshie-zhertvy/