1 подписчик
Почему в регионах не любят столицу?
Сеймур Липсет и Стейн Роккан сформулировали теорию социальных размежеваний, которая дает ответы на эти и многие другие вопросы.
Изучая историю европейских стран, они выяснили, что разные части общества исторически противопоставляли себя друг другу. Это отражалось, например, в соперничестве вольных городов и аристократии за земли и торговые пути, противоборстве церковных иерархов и светских правителей за власть, и так далее.
Немаловажную роль играло также и конфликтное взаимодействие разнокультурных групп. Например, баварцы и северные немцы вплоть до XIX века считали себя разными народами.
Эти конфликты то затухали, то разгорались вновь, пока не началось то, что ученые назвали «национальной революцией». На месте феодов, родовых земель аристократии, возникает новое объединение, государство-нация, внутри которого оказываются и сами бывшие феодалы, и церковные иерархи, и инокультурные провинции.
Однако теперь открытый конфликт невозможен, и поэтому он переходит в скрытую стадию – соперники влияют на чиновников, стараясь, чтобы государственный аппарат вынес решение, выгодное им, а также стараются перетянуть на свою сторону как можно больше людей. Государство демократизируется, появляются политические партии – и соперничающие за влияние (или просто по привычке) группы основывают политические партии (или берут под свой контроль уже существующие).
Вторая важная веха политического противостояния внутри страны – индустриальная революция. На сцену выходят предприниматели, скопившие значительные ресурсы и желающие получить власть. Им препятствует аристократия, которая не хочет делиться статусом. Рабочие начинают активно бороться за свои права. Быстро растущие города формируют новое – урбанистическое сознание, с верой в научный прогресс и пренебрежением к традициям. Так возникает конфликт города и села.
Если говорить кратко, Липсет и Роккан выделили четыре социальных раскола, которые разделяют общество на противоборствующие группы:
▫️1. Раскол «центр-периферия» - противостояние между «государствообразующим народом» и этническими меньшинствами
▫️2. Раскол «государство-церковь» - противостояние атеистического движения и защитников веры
▫️3. Раскол «город-село» - противостояние промышленников и сельских жителей (которое позже перетекает в экологическое движение)
▫️4. Раскол «собственники-рабочие» - противостояние между сторонниками классического либерализма и социалистическим движениями
Политические партии, действующие в демократической системе сглаживают эти конфликты, не дают им вылиться в вооруженное противостояние. Однако это возможно только при действительном народовластии.
Если власть не признает существование оппозиции, или же держит соперников на «безопасном расстоянии», это означает лишь то, что интересы какой-либо из групп будут отстаиваться кулуарно, путем подкупа чиновников или личных контактов с правителями. Остальные же будут «сброшены с корабля политики», что повлечет за собой озлобление и, в конечном счете, приведет к старой и недоброй войне.
Как этого избежать? Ученые рекомендовали убрать из политической системы четыре препятствия, которые назвали «порогами».
Первый порог – порог легитимации – в государстве должно быть позволено протестовать и критиковать власть.
Второй порог – порог включения – оппозиция должна иметь реальные возможности получать власть (например, не следует препятствовать избираться или основывать политические партии).
Этому порогу близок и порог представительства – новое движение должно иметь возможность, например, попасть в парламент.
И, наконец, последнее препятствие – порог мажоритарного правления. Принцип «победитель получает все» - губителен, поскольку стимулирует соперников на радикальные шаги.
Только путем переговоров, постоянной дискуссии и поиска консенсуса можно построить стабильное и здоровое общество.
3 минуты
29 января 2023