Очень известная мудрость , рыба гниет с головы. Это не совсем так. На пример, откуда верхи могут знать что происходит в низу, если даже сам господь не всеведущ. Безусловно , в стране есть всё, ведь каким-то образом оно т.е.всё необходимое попадает на прдприятия. А если чего-то нет, а тем более из оного можно составить длинный перечень и нет поставок, значит нет заявок. И что получается в данном случае, рыба гниет с головы? Хотя в принципе оно так, если смотреть с точки зрения не руководящего звена.