А раньше да и сейчас, что было то! В Госдуме предлагают наказывать за сбыт подложных деклараций в налоговую. Выходит так, что в последние лет пятнадцать, каждый служащий и чиновник мог спокойно подавать подложные сведения. Если исходить от первоначальных данных, то подает декларацию сам чиновник, его жена или муж (кто первоначально не описано). Далее эти данные фиксируются в налоговой, и после этого идет отслеживание доходов.