В каждой стране некоторые люди не платят налоги и страховые взносы. Кто-то - легально, кто-то - не очень. При этом все они претендуют на соцвыплаты. Это назвали "проблемой безбилетника" - ведь за этих людей другие вынуждены платить больше.