Если президент или член «совфеда», или член «газдумы», или чиновник называет вас, граждан, «населением», это значит, что он считает вас быдлом. Граждане — это совладельцы государства, собственники государства. А государство — это наемная, платная прислуга граждан, и ничего больше.