Основная заслуга в разработке теории общегосударственной мобилизации принадлежит маршалу Советского Союза Борису Михайловичу Шапошникову Вскоре после своего назначения на должность начальника Генерального штаба Б.М.Шапошников написал обстоятельный доклад наркому Обороны К.Е. Ворошилову, в котором указывал, что боевую подготовку войск в мирное время необходимо организовывать и контролировать штабу РККА, ибо именно он будет руководить ими в случае войны. Дело в том, что на тот момент мобилизационной работой помимо штаба занималось ещё и Главное управление РККА. В Результате была создана специальная комиссия для рассмотрения проекта реорганизации центрального военного аппарата. В январе 1930 года Реввоенсовет принял постановление о передаче штабу РККА всей мобилизационной работы. Начало было положено. В дальнейшем централизация продолжалась, и Генеральный штаб стал единственным органом руководящим жизнью и боевой деятельностью Вооруженных Сил Советского Союза.