Между террористами диверсантами огромная разница, террористы это самодеятельность, а диверсанты, это сотрудники спецслужб воюющего государства. Если с террористами могут справиться наши спецслужбы, то для войны против диверсантов нужен СМЕРШ, это как раз его прямая функция была.