Мультикультурное разнообразие регионов Дальнего Востока является тем исключительным преимуществом, которое позволяет с уверенностью говорить о востребованности товаров и услуг креативного сектора округа за рубежом. Об основных направлениях развития дальневосточной креативной экономики, преображении городов и масштабировании дальневосточного опыта реализации мастер-планов в интервью "Российской газете" на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) рассказала заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева.
Эльвира Рамиловна, вы ранее говорили о том, что к 2030 году Дальний Восток должен стать полноценным международным центром креативной экономики. Какие конкретные результаты уже достигнуты, и что сегодня является главным ограничением для дальнейшего роста?
Эльвира Нургалиева: Действительно, мы видим большой потенциал Дальнего Востока в креативной экономике, что важно, не только в развитии внутренних продуктов и создании отдельной отрасли городской экономики, но и в возможности стать для всей России хабом или "окном" в большой Азиатско-Тихоокеанский рынок. Дальний Восток находится на стыке культур, что делает наши продукты креативной экономики понятными и востребованными в Азии. Кроме того, у регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО) уже есть устойчивые связи с приграничными регионами соседних стран, что облегчает нам диалог. Этот рынок очень емкий, экспортные барьеры довольно низкие в сравнении с товарами реального сектора.
Первым шагом в развитии этого направления стало определение приоритетов креативной экономики регионов Дальнего Востока, оценка и наличие внутренних ресурсов, образовательных компетенций, действующих команд. Уже на этот каркас наращиваем определенные компетенции в сферах кино, урбанистики, архитектуры, моды.
Вместе с этим мы выстраиваем диалог с нашими азиатскими партнерами, соседями. Делаем это на нашей ключевой площадке - форуме креативных индустрий. Мы уже провели ряд этих форумов во Владивостоке, в Хабаровске, в Якутске, в этом году - в Улан-Удэ. Это "кочующий" форум, который каждый год приходит в новый город, привлекая экспертизу и позволяя "осесть" в городе проектам и идеям, которые приезжают вместе с форумом. Площадка мероприятия позволяет нам выстраивать диалог с нашими соседями в АТР и приглашать на эту площадку федеральные команды, которые заинтересованы в том, чтобы лучше понимать азиатские рынки и выходить на них.
Читайте также:
Путин выступил с новыми социальными инициативами на ВЭФ: Что нужно знать
Так, в этом году в Улан-Удэ в рамках форума креативных индустрий впервые на Дальнем Востоке работал медиарынок, где было представлено больше 50 продуктов кино, мультипликации. Всего в этом медиарынке принимали участие покупатели из шести стран - это платформы, продюсерские команды, которые отсматривали проекты. Каждый пятый проект, который был представлен, нашел своего покупателя, партнера, и сразу на месте были заключены соглашения.
Помимо того, что выстраивается такая коммуникационная и торговая площадка на базе форума креативных индустрий, важной составляющей формирования креативной среды становится открытие филиалов творческих вузов на Дальнем Востоке. Уже второй год ведется набор в филиалы ВГИКа и Щукинского училища. Мы видим, как у нас растет конкурс - в этом году он шесть человек на место. Открываются новые программы, и наши творческие университеты как партнеры готовят тех, кто и создает креативную индустрию. Уже сегодня студенты этих творческих вузов участвуют в создании, например, фильмов, снимаемых на Дальнем Востоке. Таким образом, мы выстраиваем полноценную экосистему коммуникации.
К 2030 году на Дальнем Востоке также планируется создать сеть креативных кластеров. Какой практический эффект они должны дать?
Эльвира Нургалиева: Креативный кластер мы в первую очередь видим как новую социальную институцию. Поэтому пока она формируется, особенно в таком системном сетевом формате. Мы рассчитываем, что креативные кластеры станут полноценными инкубаторами для предпринимателей креативной индустрии, которые будут подбирать себе команды на этапе проектных идей, помогать их оформлять в полноценные бизнес-проекты, оказывать маркетинговую, бухгалтерскую, рекламную поддержку.
Поскольку мы впервые создаем такую сеть креативных кластеров на Дальнем Востоке, параллельно с созданием "стен" этой социальной институции мы запустили образовательную программу с Арктическим государственным университетом искусств, культуры и креативных индустрий (АГУИККИ) в Якутске по подготовке команд, которые будут управлять этими креативными кластерами, чтобы сразу была выработана финансовая модель, резидентская политика, набор общих сервисов, которые будут сопровождать этих резидентов.
Читайте также:
Какой экономический эффект дал Международный фестиваль креативных индустрий
Для нас особенно важно, что они развиваются именно как сеть, поскольку на Дальнем Востоке, где большая территория и очень низкая плотность населения, важна не конкуренция между регионами, а взаимодополнение. Поэтому каждый креативный кластер знает, какие у них ключевые направления подготовки и развития резидентов, понимает, на кого он может опереться в смежной компетенции. Эта образовательная программа позволяет сформировать полноценное сообщество в креативных кластерах.
По эффектам: мы рассчитываем, что объем выручки резидентов увеличится десятикратно, к 2030 году составит 25 млрд рублей. Сегодня мы можем говорить о "Квартале Труда", который работает в Якутске. В этом году уже вводятся креативные кластеры на Камчатке и в Улан-Удэ. В следующем году будет введен креативный кластер в Благовещенске. Последовательно будут вводиться остальные кластеры, как с государственным участием, так и частные. Кроме роста выручки резидентов вырастет и количество занятых в креативной экономике Дальнего Востока. Важно отметить, что креативная экономика позволяет, формируя внутри столицы региона креативный продукт, создавать распределенные сети с рабочими местами на удаленных территориях.
У нас есть такой пример в Улан-Удэ - большой проект лекарственного растениеводства. В столице республики университет разрабатывает технологию сохранения лекарственных свойств диких растений при их выращивании человеком, другой университет вырабатывает технологическое сопровождение, третий - из этого делает лекарства. Музеи объясняют, почему в этом есть большая ценность с точки зрения восточной медицины, как сохранилась эта традиция восточной медицины. Креативный кластер в Улан-Удэ маркетирует этот продукт, само производство - выращивание, сбор и сушку - осуществляют отдельные личные подсобные хозяйства, семьи, фермеры в отдаленных территориях Республики Бурятия. Тем самым продукт, созданный в центре, дает рабочие места такой распределенной сетью по всей республике.
В рамках образовательной программы, которую я уже упомянула, когда мы собирали все команды для управления креативными кластерами, мы открыли доступ к этой образовательной программе другим городам и командам, которые для себя такую возможность рассматривают. Команды из других городов, в которых пока нет таких решений о бюджетном инвестировании в креативные кластеры, увидели возможность для роста городской экономики, устойчивость таких проектов, и начали структурировать свои коммерческие креативные кластеры. Поэтому эта образовательная программа породила новые проекты - в Биробиджане, Южно-Сахалинске, Чите. Думаю, что будет их кратно больше, и уже успех первых креативных кластеров вдохновит и другие города.
Одна из федеральных задач - разработка 200 мастер-планов для российских городов, при этом 25 первых разработаны для городов Дальнего Востока, они уже прошли весь путь до практической реализации. Как этот опыт может быть масштабирован на всю страну?
Эльвира Нургалиева: Действительно, мастер-планы, наверное, сейчас один из самых сложных, один из самых емких, крупных и важных проектов развития Дальнего Востока. Сегодня их финансирование составляет 3,6 трлн рублей. Мы уже фиксируем, что почти четверть объектов завершена, введена. То есть у нас есть первые объекты, которые можно предъявить как результат реализации мастер-плана. Еще половина объектов сейчас находится в активной стадии реализации. Они либо строятся, либо проектируются, и в ближайшее время тоже будут завершены. Почти 60% всех объектов мастер-планов обеспечено финансированием, строкой в бюджете, либо другими механизмами в рамках национальных проектов, казначейских инфраструктурных кредитов, облигационных механизмов. Отдельным поручением президента выделено 5% финансирования по всем отраслевым программам на мастер-планы. Кроме того, разработаны специальные финансовые инструменты, например, народные облигации, которые мы с прошлого года активно реализуем с регионами и муниципалитетами округа. В этом году запустили отдельный инструмент инфраструктурных облигаций с ДОМ.РФ и планируем с их помощью обеспечить финансированием портфель проектов на 100 млрд рублей.
Читайте также:
На ВЭФ заявили о необходимости придать мастер-планам правовой статус
Могу сказать, что реализация мастер-планов нас научила адаптировать специальные финансовые инструменты и, по сути, подтолкнула создать новую модель управления комплексным проектом - информационную систему управления проектами с интерактивной картой. С ее помощью мы занимаемся не мониторингом, а именно проактивным управлением реализации мастер-планов, и это дает такой эффект.
Отдельно стоит обратить внимание на конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды для муниципалитетов Дальнего Востока - это тоже один из инструментов, который позволяет нам реализовать мастер-планы. Для победителей ежегодно выделяется 5 млрд рублей. На старте конкурса большинство проектов реализовывалось подрядчиками и проектировщиками из Центральной России, потому что внутри округа не было заказов и, следовательно, экспертизы. Сейчас же половина этой суммы - почти 2,5 млрд рублей - реализуется дальневосточными подрядчиками. То есть здесь сформировалась своя когорта производителей малых архитектурных форм, озеленителей, проектных институтов, урбанистов, которые составляют конкуренцию коллегам из западной части страны.
В этом году мы запустили отдельную Национальную Дальневосточную архитектурную премию - "ДальАрх" - потому что на Дальнем Востоке выросло фактически целое поколение архитекторов.
Урбанистика - это тоже отрасль креативной экономики. Она позволяет нарастить валовый продукт и налоговые доходы в региональные и муниципальные бюджеты.
Подытоживая, могу сказать, что ключевым и масштабируемым на всю страну решением может стать дальневосточная модель управления реализацией мастер-планов с ориентиром на повышение устойчивости экономики городов. Мастер-планы, как и работа в рамках конкурса благоустройства, позволяют нам не только привлекать крупные инвестиции, но и талантливых людей, реализующих в регионе свои идеи.
Урбанистика, как вы упомянули, а также кино и модная индустрия определены Минвостокразвития приоритетами креативного сектора на Дальнем Востоке. Какая поддержка доступна кинопроизводителям в ДФО сегодня?
Эльвира Нургалиева: Действительно, три отрасли мы определили как наиболее перспективные для Дальнего Востока, так как видим в них большую емкость не только внутри макрорегиона и страны, но и в АТР.
Мы второй год подряд совместно с Фондом кино проводим конкурс снятых о Дальнем Востоке и на Дальнем Востоке фильмов. На этот конкурс сегодня уже выделено 400 млн рублей федеральной субсидии, отобрано шесть картин, которые получили эти средства. Первый эффект, который мы видим: картины смогли привлечь дополнительные коммерческие инвестиции платформ и спонсоров - совокупно это 1,7 млрд рублей на шесть проектов. То есть это серьезный мультипликатор, который и дает нам приток инвестиций в городскую экономику за счет реализации не только самих проектов, но и показов, или, например, мастер-классов.
Читайте также:
Как Восточный финансовый центр изменит экономику Дальнего Востока? Аналитика "РГ"
Важное условие конкурса - 30% команды, вовлеченной в реализацию проекта, должны составлять дальневосточники. Не только актеры или сценаристы, но и помощники, операторы, гримеры, технические специалисты. Второе требование заключается в том, что 20% экранного времени должно включать виды значимых объектов, городов и ландшафтов Дальнего Востока. Таким образом, команды снимают теперь фильмы о Дальнем Востоке не в павильонах в Москве, а приезжают, снимают натурные кадры, живут в местных гостиницах, питаются в местных ресторанах, пользуются местным транспортом, и тем самым тоже инвестируют в городскую экономику, запускают сопутствующие сервисы, поддерживают малый бизнес и обеспечивают рабочими местами дальневосточных специалистов. Эта работа позволяет нам привлекать и сохранять на Дальнем Востоке людей и финансовые ресурсы, позволяющие реализовывать творческие идеи жителей региона.
По всей стране, и Дальний Восток - не исключение, реализуется программа "Приоритет-2030". Каких результатов она уже позволила достичь на Дальнем Востоке?
Эльвира Нургалиева: Программа для высших учебных заведений "Приоритет-2030" привлекательна тем, что для нас есть отдельный дальневосточный трек, который позволил всем вузам Дальнего Востока поконкурировать, поучаствовать в отборе. Победителями этого трека программы стали 14 вузов, еще два университета стали участниками федерального "Приоритета-2030". Со времени старта программы в 2022 году в вузы ДФО проинвестировано более 9 млрд рублей - это прямая инвестиция в человеческий капитал региона.
Мы видим существенные результаты и сдвиги с начала этой программы. Вузы трансформировались, сформировали свои новые программы развития, которые сегодня синхронизированы со стратегией развития региона, где находится вуз, а также с ключевыми отраслями и целями всего макрорегиона. Это делает очень конкурентными образовательные программы как для самих дальневосточных абитуриентов, так и для абитуриентов из других регионов, потому что дает сразу очень понятную траекторию, конкретные варианты трудоустройства. Мы фиксируем, что, когда мы только начали заниматься этой программой, пять лет назад, почти 40% абитуриентов Дальнего Востока уезжали в Сибирь, в Центральную Россию. Здесь оставалось около 60%. Благодаря программе "Приоритет 2030 - Дальний Восток", большой работе самих университетов по внутреннему развитию, трансформации, маркетированию этих образовательных программ сегодня уже 80% абитуриентов Дальнего Востока принимают решение остаться в своем регионе. Это значит, что и молодые дальневосточники, и их родители верят в свое будущее здесь.
Читайте также:
Каковы перспективы программы "Дальневосточный и арктический гектар" до 2035 года
При этом важный сигнал - к нам поехали. За эти пять лет у нас в пять раз увеличилось количество абитуриентов, которые приехали поступать в дальневосточные регионы из других округов России. Да, имеет место эффект низкой базы, но это очень устойчивый и быстрорастущий тренд, который говорит, что и образование, и траектория развития на Дальнем Востоке сегодня видны в других регионах страны, интересны и перспективны.
Кроме того, международное сотрудничество, о котором мы много говорим, стимулирует сетевые программы и обмен. Мы видим рост интереса и со стороны иностранных студентов, их число за это время увеличилось в полтора раза. Это наша "мягкая" сила - возможность говорить о нашей культуре. Потому что это будущая элита своих стран, которые пропитаются нашей культурой, влюбятся в нее, что обязательно в будущем найдет отражение в их работе.