Пекин обновил законодательную базу национальной обороны сразу после новой встречи Си Цзиньпина и Владимира Путина. Прямой связи между событиями власти не заявляют, однако сам момент и содержание реформы заставляют внимательнее присмотреться к тому, как Китай готовится к возможному переходу от мирного времени к чрезвычайному режиму.
Китай впервые почти за 16 лет полностью пересмотрел закон о национальной оборонной мобилизации. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял новую редакцию, которая начнёт действовать она начнёт с 1 октября 2026 года. Предыдущий закон был принят ещё в феврале 2010-го и вступил в силу летом того же года.
И здесь важна не только дата. Новая редакция насчитывает 14 глав и 82 статьи и существенно перестраивает механизм мобилизации. Речь идёт о планировании, учёте мобилизационного потенциала, подготовке резервистов, стратегических запасах, военном производстве, защите от последствий войны, привлечении граждан к оборонным обязанностям и использовании гражданских ресурсов.
Коллаж Царьграда
Особое внимание обращает раздел о резервных военнослужащих. Закон предусматривает их накопление по принципу соответствия специальности и удобства последующей мобилизации. Резервистов могут заранее распределять по действующим частям, резервным формированиям, народному ополчению либо учитывать через воинскую регистрацию. После объявления мобилизации призванные резервисты обязаны явиться по установленному предписанию.
Ещё один важный блок - стратегические ресурсы. Китай намерен развивать систему запасов с участием государства, бизнеса и общественных организаций, включая не только материальные резервы, но и технологические и производственные мощности. При необходимости государство сможет задействовать их для нужд оборонной мобилизации.
Причём закон предусматривает и гораздо более широкий механизм привлечения гражданской экономики. Если имеющихся запасов окажется недостаточно, власти после принятия решения о мобилизации смогут изымать или реквизировать определённые гражданские ресурсы - транспорт, оборудование, объекты и другие средства. При этом необходимые для повседневной жизни граждан и семей вещи и жильё прямо отнесены к освобождённым от реквизиции категориям.
Показательно и то, что реформа была подготовлена не внезапно. Её проект вынесли на первое чтение ещё в апреле. Тогда китайские власти объясняли необходимость изменений тем, что старые нормы уже не полностью соответствуют "новой ситуации, новым задачам и новым требованиям" в сфере национальной оборонной мобилизации.
Но окончательное принятие закона произошло буквально накануне новой встречи Си Цзиньпина и Владимира Путина. 31 августа лидеры России и Китая провели переговоры в Бишкеке на полях саммита ШОС. Си заявил, что при стратегическом руководстве двух стран фундамент китайско-российских отношений будет становиться ещё прочнее. Стороны также обсудили международную и региональную обстановку. Игнорировать совпадение в этом случае трудно. Китай одновременно укрепляет стратегические отношения с Москвой, говорит о растущей нестабильности мировой ситуации и модернизирует систему, которая должна обеспечить быстрый перевод страны с мирных рельсов на военные. Сам Пекин подчёркивает, что новая модель должна обеспечить более эффективную готовность государства и общества к оборонной мобилизации.
Коллаж Царьграда
Именно поэтому сигнал выглядит серьёзным. Речь пока не о начале мобилизации - никаких таких решений Китай не объявлял. Речь о другом: Пекин юридически готовит государственную машину к ситуации, когда в случае крупного кризиса армия, промышленность, транспорт, ресурсы и часть гражданской инфраструктуры должны будут действовать как единая система. После 16 лет действия старого закона Китай решил, что прежней модели для новой эпохи уже недостаточно.
Ранее РИАМО сообщило о грозе с сильным ветром вечером 1 сентября в Москве.