Площадки будут обязаны проверять продавцов и карточки товаров, заранее предупреждать об изменении комиссий, не перекладывать скидки на селлера без его согласия и объяснять блокировки. У продавцов, ПВЗ и исполнителей появятся новые гарантии — но одновременно и собственные обязанности и штрафы. Разбираем новую систему простым языком и даем пошаговый план подготовки.
Что именно начинает действовать
Выражение «закон о платформенной экономике» обычно используют для обозначения не одного документа, а целого пакета.
Во-первых, это Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он устанавливает базовые правила отношений между оператором цифровой площадки, продавцом или исполнителем, владельцем пункта выдачи заказов и пользователем.
Во-вторых, одновременно заработает Федеральный закон № 290-ФЗ. Он меняет Закон о защите прав потребителей, Закон о торговле и правила для иностранных интернет-компаний. Именно из него следует новый порядок предъявления требований по некачественным товарам, работам и услугам через платформу, а также прямой запрет размещать публичные предложения о продаже ряда нелегальных или неподтвержденных товаров.
В-третьих, Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ вводит в КоАП РФ специальные штрафы для операторов и продавцов. Большинство составов начнет применяться с 1 октября 2026 года. Ответственность оператора именно за размещение и проверку информации в карточках товаров отложена до 1 января 2027 года.
Наконец, Правительство утвердило подзаконные правила: критерии платформ, ведение реестра, проверку будущих партнеров и ПВЗ, обмен данными с ФНС, проверку карточек, требования к платформенной занятости и порядок воздействия на иностранные площадки.
Календарь запуска
Важная оговорка о реестре. 1 октября — дата запуска правового режима. Но по определению закона цифровая площадка становится «посреднической цифровой платформой» только после включения в реестр. Поэтому проверять надо не только бизнес-модель сервиса, но и его фактический статус в реестре Минэкономразвития.
Кого касается закон
Закон использует термин «посредническая цифровая платформа», или ПЦП. В повседневной речи это не только классический маркетплейс. В категорию могут попасть сервисы заказа услуг, агрегаторы исполнителей, доставки, такси и другие площадки, где встречаются независимый поставщик и пользователь.
Чтобы российская площадка стала ПЦП, недостаточно просто иметь сайт или приложение. Должны одновременно выполняться три группы условий.
- Платформа помогает сторонам заключать гражданско-правовые договоры: размещать заказы или карточки, совершать сделки и проводить оплату пользователя в пользу партнера.
- Среднесуточная российская аудитория за предыдущий календарный год составляет не менее 100 тыс. пользователей. Для российского владельца дополнительно требуется хотя бы один из двух показателей: не менее 10 тыс. партнеров с хотя бы одной оплаченной сделкой за год либо совокупная стоимость оплаченных через площадку сделок не менее 50 млрд руб.
- Площадка включена в реестр Минэкономразвития.
Для иностранного владельца постановление Правительства № 54 устанавливает более короткую конструкцию: базовые признаки ПЦП, среднесуточная российская аудитория не менее 100 тыс. человек и включение в реестр. Порог по числу партнеров или обороту для иностранной платформы в постановлении отдельно не предусмотрен.
Партнером по закону может быть российское или иностранное юридическое лицо, ИП, а также физическое лицо на налоге на профессиональный доход. Обычные сделки между гражданами, не связанные с предпринимательством, из понятия партнерства исключены.
Кто обычно попадает в контур, а кто нет
Отсюда первый практический вывод: малому интернет-магазину не следует автоматически считать себя оператором ПЦП. Но и полагать, что «мы не в реестре — значит, новых рисков нет», тоже опасно. Запреты статьи 11.1 Закона о торговле адресованы любому хозяйствующему субъекту, который публично предлагает товары, а не только селлерам на зарегистрированном маркетплейсе.
Что меняется для платформы
Новый режим можно свести к одной идее: оператор больше не может регулировать отношения только внутренней офертой и менять правила в непрозрачном режиме. Закон задает минимальный стандарт процедуры — что должно быть в договоре, когда предупреждать, что объяснять и как рассматривать спор.
Открытые правила и равный доступ
Владелец цифровой платформы должен обеспечить равный и беспрепятственный доступ к ней и открытый доступ к правилам пользования. Для лиц одной категории нельзя создавать дискриминационные условия. На площадке должны быть опубликованы наименование владельца или ФИО физлица и электронный адрес для юридически значимых сообщений.
Это не означает, что у всех продавцов обязаны быть одинаковые тарифы вне зависимости от модели, объема или набора услуг. Но различия должны опираться на понятные категории и объективные условия, а не на произвольное решение по отношению к одному участнику.
Проверка продавца и владельца ПВЗ до договора
Перед заключением договора оператор обязан проверить будущего партнера или владельца ПВЗ. Постановление Правительства № 768 предусматривает несколько способов и сроков.
- Через ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестр аккредитованных филиалов и представительств или сервис проверки статуса самозанятого — не более пяти рабочих дней.
- Через ЕСИА или другую отвечающую закону систему идентификации — один календарный день.
- Для субъекта МСП через цифровую платформу МСП — один календарный день при наличии согласия и профиля пользователя.
- Для иностранной организации без российского филиала или представительства — срок устанавливает оператор, но не более 15 рабочих дней; порядок и срок должны быть опубликованы.
Проверяются наименование или ФИО, ИНН, ОГРН или ОГРНИП, КПП и адрес — набор зависит от статуса лица. У самозанятого дополнительно подтверждается применение НПД. Иностранная организация сообщает страну регистрации, регистрационный и налоговый номера или их аналоги.
Результат бывает положительным либо отрицательным с объяснением причин. Оператор сообщает его не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки. Повторную проверку после исправления сведений запрещать нельзя.
Что обязательно должно быть в договоре
Договор заключается в электронной форме на платформе. В нем должны быть не общие фразы, а работающие процедуры:
- требования к партнеру или ПВЗ;
- канал и порядок юридически значимых сообщений;
- исчерпывающий перечень мер ответственности, основания и порядок их применения;
- порядок досудебной жалобы и дальнейшего спора;
- правила продажи товаров или выполнения работ и услуг;
- порядок расчетов и сроки платежей;
- принципы рейтинга, причины его изменения и последствия;
- принципы ранжирования и изменения позиции карточки;
- правила изменения цены;
- порядок расчета вознаграждения оператора;
правила скидок.
Действующий договор и утратившие силу редакции должны быть доступны для ознакомления и копирования не менее трех лет. Практически это означает необходимость версионирования: номер редакции, дата публикации, дата вступления в силу и возможность скачать именно тот текст, который действовал в спорный день.
Юридически значимые сообщения
Партнеру и владельцу ПВЗ нужно дать возможность отправлять и получать юридически значимые электронные сообщения через личный кабинет и иным способом обратной связи, предусмотренным договором. Простая публикация новости в общем разделе не всегда заменит персональное уведомление, если закон или договор требуют доставить его конкретному контрагенту.
Изменение договора: 45 или 15 дней
Самые чувствительные изменения требуют уведомления не менее чем за 45 дней. Это:
- новые или измененные меры ответственности;
- повышение вознаграждения оператора или изменение порядка его расчета;
- снижение вознаграждения владельца ПВЗ или изменение порядка расчета;
- изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара.
По другим односторонним изменениям общий срок — не менее 15 дней. Сокращенный договорный срок возможен, когда изменение улучшает положение партнера или ПВЗ либо нужно для приведения существенных условий в соответствие с законом. Изменения по вступившему в силу судебному решению вынесены за рамки этой статьи.
Что считать хорошей практикой: направить уведомление в личный кабинет и дублирующий канал, приложить новую редакцию и таблицу отличий, зафиксировать дату доставки, оставить старую редакцию доступной. Фраза «продолжая пользоваться сервисом, вы согласились» не заменяет соблюдение обязательного срока уведомления.
Акты сверки и расчеты
Партнер или ПВЗ может запросить акт сверки взаиморасчетов и предусмотренные договором документы, связанные с его формированием. Оператор должен выдать их в течение семи рабочих дней. Не реже одного раза в месяц документы следует актуализировать и размещать в личном кабинете либо передавать другим договорным способом.
Для бизнеса это важнее, чем кажется. Комиссии, логистика, хранение, возвраты, реклама, штрафы и компенсации часто отражаются разными строками. Новый порядок дает партнеру регулярную точку контроля, но не отменяет обязанность самостоятельно сверять первичные документы и вовремя заявлять расхождения.
Скидка за счет продавца — только с его согласия
Закон не запрещает акции и не мешает платформе предоставлять скидку за собственный счет. Он регулирует ситуацию, когда уменьшение цены оплачивает продавец.
Оператор может снизить цену за счет партнера, если это предусмотрено договором, продавец получил уведомление минимум за пять рабочих дней и дал согласие в установленной форме. Альтернативный механизм — продавец сам задает минимальную цену, срок и при необходимости количество товаров. В пределах этого согласия отдельное пятидневное уведомление не требуется; цена ниже установленного минимума уже запрещена.
Партнер вправе отозвать согласие до заключения договора с покупателем и установить полный запрет на скидки за свой счет. За отказ нельзя блокировать кабинет или карточку, снижать рейтинг, ухудшать поисковую позицию либо иным образом ущемлять интересы продавца.
Пример:
Товар стоит 2 тыс. руб. Площадка хочет показать цену 1,7 тыс. руб. Если 300 руб. финансирует сама платформа, согласие селлера по статье 9 не требуется. Если эту разницу удержат из выплаты продавцу, нужно его согласие. Если продавец установил минимальную цену 1,85 тыс. руб., опуститься ниже за его счет нельзя.
Поиск и продвижение
Если оператор продает услуги, влияющие на поисковую выдачу, доступ к ним должен предоставляться всем партнерам и ПВЗ на равных условиях. А если покупатель выбрал сортировку, например «по возрастанию цены», площадка не вправе игнорировать этот критерий, если закон не предусматривает исключения.
При этом закон не требует раскрывать исходный код алгоритма. Он требует договорной прозрачности принципов рейтинга и ранжирования и запрещает манипулировать выбранной пользователем сортировкой.
Блокировки и ограничения: основания, уведомление, доступ к спору
Карточку можно ограничить или снять для соблюдения закона, исполнения решения суда или госоргана либо по основаниям, исчерпывающе предусмотренным договором. Кабинет можно ограничить по закону, договору или из-за признаков неправомерного доступа.
По общему правилу оператор направляет мотивированное уведомление минимум за три дня. В нем нужно назвать конкретные нарушенные пункты договора или закона. Уведомление в день применения меры допускается, когда площадка исполняет закон, решение суда или органа либо устраняет неправомерный доступ к кабинету.
Даже при ограниченном кабинете партнеру должны остаться доступны договоры, документы по взаиморасчетам и раздел для жалобы. После устранения причины меру надо отменить в течение 48 часов с момента, когда оператор об этом узнал. Если причина ограничения кабинета не устранена в течение 90 дней после того, как партнеру стало известно об ограничении, кабинет можно удалить.
Жалоба становится обязательным этапом перед судом
Перед обращением в суд по поводу санкции, снятия карточки, ограничения кабинета, снижения рейтинга или ухудшения поисковой позиции партнер либо ПВЗ обязан подать электронную жалобу внутри платформы и приложить доказательства.
Оператор должен ответить не позднее 15 дней. Если жалоба признана обоснованной, спорную меру нужно отменить в течение 48 часов. Досудебный порядок не применяется, когда блокировка совершена для исполнения вступившего в силу решения суда или решения государственного органа.
Практический совет партнеру:
В жалобе указывать номер карточки или кабинета, дату и точное время события, спорную норму договора, хронологию, требование и перечень приложений. Скриншоты лучше дополнять выгрузками, письмами, актами, логами и копией действовавшей редакции оферты.
Карточка товара: из рекламной страницы в проверяемое досье
Самая трудоемкая часть реформы связана не с текстом оферты, а с данными о товаре. Карточка становится точкой, где сведения продавца сопоставляются с государственными реестрами.
Оператор должен дать возможность разместить:
- обязательные сведения о продавце, товаре, работе или услуге;
- разрешения, лицензии и подтверждения квалификации для работ и услуг;
- ссылку на запись о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- сведения об обязательной маркировке;
- ссылку на запись о свидетельстве о государственной регистрации продукции;
- сведения о возможности оплаты электронным сертификатом, если это применимо.
В карточке также должно быть видно, что оператор не является продавцом или исполнителем, если он действительно не выступает в этой роли. Для иностранного партнера указывается его статус и особенности покупки. По маркируемому товару отражаются сам факт обязательной маркировки и регистрация продавца в системе мониторинга.
Какие предложения нельзя размещать
Оператор не должен допускать карточки с предложениями о продаже:
- товаров, изъятых из оборота;
- незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов;
- незарегистрированных БАДов, лекарств и медицинских изделий, если регистрация обязательна;
- товаров без требуемой ссылки на действующий сертификат или декларацию;
- продукции без требуемой ссылки на свидетельство о государственной регистрации;
- маркируемых товаров без нужных сведений о маркировке;
- маркируемых товаров продавцом, не зарегистрированным в государственной системе мониторинга.
С 1 октября 2026 года аналогичный запрет появится в статье 11.1 Закона о торговле для любого торгового субъекта, размещающего публичное предложение. Поэтому продавец рискует независимо от того, успела ли площадка технически завершить собственную проверку.
Как проходит проверка по постановлению № 821
До публикации новой карточки и при изменении ее ключевых комплаенс-полей оператор проводит проверку в два этапа. Сначала по коду определяется, нужна ли специальная проверка. Продавец передает 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС или 9-значный код ОКПД2. Если код указывает на регулируемую категорию, сведения сверяются с одним или несколькими госреестрами.
Специальная проверка проводится в течение трех рабочих дней после получения необходимой информации. Положительный результат по всем применимым проверкам позволяет разместить карточку. При отрицательном результате оператор сообщает причину не позднее следующего рабочего дня. Продавец может исправить данные и подать их снова; ограничивать повторную проверку нельзя.
После размещения информация проверяется не реже одного раза в десять рабочих дней. Исключение — реестр сам сообщает площадке об изменении не позднее трех календарных дней. Тогда после уведомления проводится специальная проверка в течение трех рабочих дней.
Постановление перечисляет 12 систем и реестров: систему аккредитации, «Честный знак», мониторинг лекарств, ГИИС драгоценных металлов и камней, реестры лекарств, медизделий, пестицидов и агрохимикатов, товарных знаков, свидетельств о госрегистрации, сертификатов и деклараций России и ЕАЭС.
Карточки, опубликованные до 1 октября, должны быть проверены в течение 180 дней. Это переходный срок для оператора, а не разрешение продавцу еще полгода публиковать незаконный товар.
С 1 марта 2027 года площадка должна дать продавцу техническую возможность указать, что он является правообладателем товарного знака или лицензиатом, и внести реквизиты регистрации. Если сведения подтверждены в Государственном реестре товарных знаков, оператор размещает полученное оттуда изображение знака. Это не означает, что каждый продавец любого брендированного товара обязан автоматически регистрироваться правообладателем: механизм применяется к заявленному статусу правообладателя или лица, которому предоставлено право использования.
Что продавцу собрать по каждому SKU
Минимальный рабочий комплект лучше хранить не в переписке с менеджером, а в едином реестре товаров.
- Точное коммерческое наименование, модель, артикул и бренд.
- Код ТН ВЭД ЕАЭС и/или ОКПД2 с обоснованием классификации.
- Ссылка на действующую запись о сертификате или декларации, если подтверждение соответствия обязательно.
- Реквизиты и ссылка на СГР, если нужна государственная регистрация.
- Категория маркировки, регистрация продавца в «Честном знаке» и готовность передавать коды.
- Регистрационные сведения для лекарств, медизделий, БАДов, пестицидов, ювелирных изделий — по профильной категории.
- Документы о праве использовать товарный знак, если продавец заявляет статус правообладателя или лицензиата.
- Данные изготовителя, импортера, страны происхождения, инструкции, предупреждения и иная обязательная потребительская информация.
- Дата окончания каждого разрешительного документа и ответственный за продление.
- Архив источника товара: договор поставки, УПД, таможенные и транспортные документы — в объеме, необходимом для подтверждения законного оборота.
Последние два пункта выходят за буквальный перечень статьи 7, но следуют из общего потребительского, технического, таможенного и договорного комплаенса. Новый закон не заменяет отраслевые требования, а добавляет к ним платформенную проверку.
Пример: импортный электрический чайник
Продавец импортирует чайник из Китая и хочет разместить его на маркетплейсе. Безопасный маршрут выглядит так.
- Проверить, кто указан заявителем в декларации о соответствии и вправе ли продавец использовать этот документ для конкретной модели.
- Сверить модель, изготовителя и коды в декларации с упаковкой, инструкцией и карточкой.
- Указать правильный код ТН ВЭД или ОКПД2.
- Дать прямую ссылку на действующую запись в реестре Росаккредитации, а не только загрузить изображение PDF.
- Проверить, распространяется ли обязательная маркировка на товар на дату продажи.
- Заполнить данные импортера и обязательную информацию для потребителя.
- Поставить автоматическое напоминание до окончания документа и хранить доказательство проверки.
Типичная ошибка — взять декларацию у поставщика, не сверив модельный ряд и заявителя. В реестре документ существует, но конкретный товар им не покрывается. Автоматическая сверка площадки может увидеть несоответствие, а при споре продавцу придется доказывать легальность партии.
Что получит покупатель
Закон № 290-ФЗ приравнивает оператора ПЦП к владельцу агрегатора для целей Закона о защите прав потребителей. Это расширяет применение правил об ответственности агрегатора, не превращая площадку во всех случаях в продавца.
Владелец агрегатора прямо включается в нормы об ответственности, судебном штрафе за неудовлетворение законного требования потребителя добровольно и компенсации морального вреда — когда нарушение допущено самим агрегатором. Это важно отличать от ответственности продавца за недостатки товара: у каждого участника остается своя зона риска.
Если товар оказался некачественным, потребитель вправе предъявить предусмотренные законом требования продавцу прямо на платформе. Оператор обязан дать технический канал. При требовании вернуть деньги площадка обеспечивает возможность возврата уплаченной через нее суммы. Если товар доставлялся через логистическую инфраструктуру оператора, должна быть обеспечена возможность вернуть его продавцу через эту инфраструктуру.
Договор платформы с продавцом может дополнительно предусматривать передачу товара через ПВЗ для замены или ремонта. Если такая возможность есть, покупателя нужно о ней проинформировать.
Для некачественной работы или услуги действует похожий принцип: пользователь предъявляет требования исполнителю через платформу, а оператор обеспечивает техническую возможность удовлетворить требование о возврате денег или возмещении убытков.
Чего закон не делает:
Он не переносит на маркетплейс всю ответственность продавца за качество, гарантию и безопасность товара. Оператор отвечает в пределах своей роли и обязанностей, а основное требование по недостаткам по-прежнему адресуется продавцу или исполнителю. Конкретное распределение ответственности зависит от того, кто был стороной сделки и какую информацию предоставила площадка.
Продажа товаров с ограниченным оборотом через ПЦП возможна только тогда, когда это допускает специальное законодательство, соблюдены отраслевые условия и покупатель идентифицирован с использованием биометрии в ЕБС либо иным установленным Правительством способом. Норма не является универсальным разрешением дистанционно продавать любые возрастные или иные ограниченные товары.
Пункты выдачи и логистика
Для ПВЗ закон закрепляет статус участника платформенной цепочки, но не делает каждый пункт розничным магазином.
Покупателю может быть предоставлена возможность ознакомиться с товаром, распаковать и проверить его. Примерка возможна, если ПВЗ оборудован примерочной. Оператор должен утвердить правила работы с владельцем ПВЗ: распределение рисков повреждения и случайной гибели, ответственность, приемка, хранение, доставка, выдача, отправка и возврат.
Сам по себе прием денег от покупателя в интересах продавца не превращает ПВЗ в торговый объект. Но если в помещении выкладывают, демонстрируют или продают товары, которые не были заказаны на платформе, к пункту применяются требования Закона о торговле для торговых объектов.
Логистические объекты должны отвечать пожарным, санитарным и специальным требованиям к обращению соответствующих товаров. Если продажа идет с использованием инфраструктуры оператора, именно оператор должен обеспечить соблюдение правил обращения товаров и несет ответственность за их нарушение в пределах закона. Если доставка шла через эту инфраструктуру, через нее же должна быть доступна обратная логистика до продавца.
Чек-лист владельца ПВЗ
- Сохранить действующую редакцию договора и карту всех тарифов и удержаний.
- Проверить, где именно по договору переходят риски утраты и повреждения.
- Настроить акты, фото- или видеофиксацию для приемки, выдачи, отказа и возврата.
- Проверить пожарную безопасность, санитарные требования и условия хранения особых категорий товаров.
- Убедиться, что при ограничении кабинета остаются доступны договоры, сверка и жалоба.
- Назначить ответственного за уведомления: снижение вознаграждения ПВЗ и изменение ключевых логистических условий требуют 45-дневного срока.
- Отделить деятельность ПВЗ от собственной розничной торговли либо выполнить требования к торговому объекту.
Самозанятые и другие физлица-исполнители
Отдельная глава закона регулирует личное выполнение работ и услуг физлицом — ИП или плательщиком НПД — через платформу. Это попытка сохранить гражданско-правовую модель, одновременно добавив минимальные гарантии.
Когда отношения остаются гражданско-правовыми
Каждый заказ должен описывать конкретную работу или услугу. У исполнителя не должно быть обязательного рабочего графика и подчинения внутреннему трудовому распорядку платформы или заказчика. Он сам принимает или отклоняет заказ без санкций, кроме случая, когда добровольно выбрал период готовности и затем отказался от заказа в этот период.
Нельзя требовать дополнительную работу, которой нет в заказе. Вознаграждение начисляется отдельно за каждый заказ. Исполнитель работает лично, без привлечения третьих лиц. Трудовые выходные, отпуск и социальные гарантии работодателя не возникают только из факта работы через платформу, если закон прямо не предусматривает иное.
При этом название договора ничего не решает само по себе. Если на практике есть постоянный график, контроль как у работодателя, обязанность выполнять распоряжения, фиксированная функция и наказание за отказ, сохраняется риск признания отношений трудовыми.
Права исполнителя
Физлицо вправе знать условия работы, стандарты качества и безопасности, применение автоматизированных решений и способы защиты прав. Оно самостоятельно выбирает место и время, может работать на нескольких платформах, приостанавливать прием заказов и обжаловать решения оператора.
До принятия заказа должны быть видны вид работы, место и время, продолжительность — если она задается, — и минимальная сумма вознаграждения за заказ. Это минимальная цена конкретного заказа, а не аналог МРОТ за месяц.
Что обязан делать оператор
Платформа публикует стандарты качества и безопасности, дает равные технические возможности, сообщает условия заказа, контролирует специальные ограничения по опасным работам и несовершеннолетним, соблюдает миграционные требования и обеспечивает доступ к страховым и пенсионным предложениям.
Для ряда сфер оператор должен ограничивать слишком длительную работу одного физлица в интересах одного заказчика. Постановление Правительства № 760 определяет критерий: более 60 часов в каждом месяце на протяжении шести месяцев подряд. Он действует не для любой платформенной работы, а для перечисленных сфер — среди них строительство, оптовая и розничная торговля, склады и транспорт, обслуживание зданий, производство продуктов, общепит, недвижимость, образование, ИТ, подбор персонала, реклама, наземный транспорт, спорт и развлечения.
Это не общий запрет самозанятому работать больше 60 часов в месяц и не автоматическое признание трудовых отношений на 61-м часу. Это критерий, при достижении которого оператор обязан реализовать предусмотренное законом ограничение по одному заказчику в соответствующей сфере.
Исполнителям, добровольно вступившим в отношения по пенсионному или социальному страхованию либо оформившим ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение или страхование от несчастных случаев и болезней, оператор обязан предоставлять преференции. Минимальный объем — 2,9% дохода, полученного на этой платформе за предыдущий месяц от работ и услуг для пользователей-заказчиков.
Преференция не обязательно равна безусловной денежной доплате. Закон разрешает оператору полностью или частично возмещать страховые взносы и расходы на соответствующие договоры; конкретную форму, подтверждения и порядок нужно четко описать в правилах и договоре.
Что проверить платформе занятости
- Убрать из договора и фактических процессов признаки обязательного трудового распорядка.
- Показывать основные параметры и минимальное вознаграждение до принятия заказа.
- Не наказывать за обычный отказ от заказа вне добровольно выбранного периода.
- Документировать автоматизированные решения, рейтинг и ограничения распределения заказов.
- Считать часы по одному заказчику и сферам постановления № 760.
- Настроить подтверждение страхового статуса и расчет преференции 2,9%.
- Дать исполнителю доступный канал жалобы и сохранять доказательства рассмотрения.
ФНС, надзор и иностранные платформы
Операторы ПЦП будут взаимодействовать с налоговыми органами в электронной форме. По постановлению № 766 при наличии согласия партнера оператор передает имеющиеся у него актуальные сведения:
- о договоре с партнером;
- о самом партнере;
- о согласии или отказе финансировать скидку и о запрете на такую скидку;
- об акте сверки и связанных документах.
Первичная передача происходит в течение двух рабочих дней после предоставления согласия на информационный обмен, обновления — в течение трех рабочих дней после изменения сведений. Для продавца это означает, что договорные и расчетные данные площадки могут стать удобным инструментом налоговой сверки. Поэтому отчеты маркетплейса, кассовые данные, банковские поступления и собственный учет должны быть согласованы.
Контроль разделен между ведомствами. ФАС отвечает за договоры, юридически значимые сообщения, скидки, поиск, расчеты, изменения условий, блокировки, жалобы и правила взаимодействия с физлицами-исполнителями. Плановые контрольные мероприятия в рамках этого специального надзора не проводятся. Роспотребнадзор контролирует требования к карточкам, ограниченным товарам, логистической инфраструктуре и ПВЗ в рамках потребительского надзора.
Для иностранных операторов, включенных в реестр, действует отдельный механизм. При нарушении требований Роскомнадзор может применить меры, предусмотренные законом о деятельности иностранных лиц в интернете: информирование пользователей о нарушении, ограничения рекламы, платежей, поисковой выдачи, сбора и передачи персональных данных, а в крайних случаях — ограничение доступа. Закон № 290-ФЗ распространяет эти обязанности и на иностранные ПЦП с российской суточной аудиторией 500 тыс. пользователей и менее, если они включены в реестр.
Штрафы: кто, за что и с какой даты отвечает
Специальные составы КоАП — это не внутренние штрафы маркетплейса. Их назначает государственный орган. Они не исключают договорную ответственность, возмещение убытков или потребительские требования, если для них есть основания.
Штрафы для оператора
Штрафы для продавца
За нарушение статьи 11.1 Закона о торговле при размещении публичного предложения должностное лицо или ИП заплатит от 5 тыс. до 30 тыс. руб., компания — от 30 тыс. до 70 тыс. руб. При повторном нарушении диапазоны вырастают до 10–50 тыс. и 70–200 тыс. руб. соответственно.
Самозанятый продавец, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства — партнер платформы — отвечают по этой статье как должностные лица.
Критическая разница дат.
Специальный штраф оператору за ошибки проверки карточки начнет применяться 1 января 2027 года. Но ответственность продавца за незаконное публичное предложение по статье 14.70 КоАП РФ начинается 1 октября 2026 года. Откладывать очистку ассортимента до января нельзя.
Пошаговый план подготовки для продавца
Шаг 1. Разделить ассортимент по риску
Составьте перечень всех SKU и отметьте категории: обязательное подтверждение соответствия, государственная регистрация, маркировка, лекарства, медизделия, БАДы, пестициды, ювелирная продукция, ограниченный оборот, товарный знак. Начинайте с высокорисковых групп и товаров с наибольшим оборотом.
Шаг 2. Сверить мастер-данные
Наименование, модель, изготовитель, импортер, бренд, код ТН ВЭД или ОКПД2 во всех источниках должны описывать один и тот же товар. Исправьте расхождения между карточкой, документом о соответствии, упаковкой и учетной системой.
Шаг 3. Проверить документы в первичном реестре
Не ограничивайтесь копией, присланной поставщиком. Откройте государственный реестр, проверьте статус, срок действия, заявителя, изготовителя, продукцию и модели. Сохраните ссылку и дату проверки.
Шаг 4. Настроить маркировку
Проверьте регистрацию в системе мониторинга, наличие кодов и корректность операций ввода в оборот, агрегации, отгрузки, возврата и выбытия. Карточка и фактический оборот должны рассказывать одну историю.
Шаг 5. Управлять скидками осознанно
Решите, готовы ли вы финансировать скидки. Если да — задайте минимальные цены, срок и объем согласия. Если нет — используйте предусмотренный площадкой запрет. Сохраняйте подтверждения выбора и уведомления.
Шаг 6. Скачать договор и расчеты
Зафиксируйте действующую редакцию договора, тарифы, правила рейтинга и блокировок. Запросите акт сверки, сопоставьте его со своим учетом, назначьте сотрудника для ежедневного просмотра юридически значимых сообщений.
Шаг 7. Подготовить шаблон жалобы
Заранее определите, кто собирает доказательства и кто подает жалобу. Учитывайте, что для многих споров обращение в систему площадки становится обязательным этапом перед судом.
Шаг 8. Решить вопрос налогового согласия
Если платформа предложит согласие на обмен информацией с ФНС, оцените процесс вместе с бухгалтерией и юристом. Само согласие не заменяет налоговый учет и не исправляет расхождения автоматически.
Шаг 9. Ввести календарь истечения документов
Для каждого разрешения установите напоминания заранее. Истекший документ может привести не только к снятию карточки, но и к штрафу за продолжающееся публичное предложение.
Шаг 10. Провести контрольную закупку и «учебную блокировку»
Проверьте глазами покупателя обязательные сведения, ссылку на документ, статус продавца и маршрут возврата. В тестовом режиме воспроизведите блокировку и жалобу: приходит ли мотивированное уведомление, сохраняется ли доступ к документам, укладываются ли сотрудники в сроки.
Пошаговый план подготовки для оператора
Для крупной площадки проект нельзя оставлять только юридическому департаменту. Нужна межфункциональная команда: legal, compliance, product, data, billing, support, logistics, tax, information security и GR.
- Квалификация и реестр. Подтвердить соответствие базовым и дополнительным критериям, подготовить документы для Минэкономразвития, назначить ответственного за актуализацию сведений.
- Онбординг. Реализовать способы проверки по постановлению № 768, сроки и мотивированный отказ, повторную подачу.
- Договорный конструктор. Добавить все обязательные условия, версионирование и архив не менее трех лет.
- Центр уведомлений. Разделить сообщения на 45-дневные, 15-дневные, пятидневные, трехдневные и срочные; фиксировать доставку.
- Карточки и реестры. Запрашивать коды, маршрутизировать специальные проверки, подключить 12 систем, вести журналы и повторные проверки.
- Ценообразование. Развести скидку платформы и скидку за счет продавца, реализовать согласие, минимальную цену, отзыв и запрет без негативных последствий.
- Рейтинг и поиск. Описать принципы, обеспечить равный доступ к платному продвижению, соблюдать выбранную пользователем сортировку.
- Ограничения. Создать матрицу законных и договорных оснований, шаблоны мотивированных уведомлений, «безопасный» урезанный кабинет и таймер 48 часов.
- Жалобы. Настроить прием доказательств, маршрутизацию, 15-дневный SLA, отмену меры за 48 часов и выгрузку досье спора.
- Расчеты. Дать акт сверки за семь рабочих дней, обновлять документы ежемесячно, согласовать данные billing и бухгалтерии.
- Потребительский маршрут. Реализовать требования по недостаткам, возврат денег и обратную логистику; описать ремонт и замену через ПВЗ, если это есть в договоре.
- Платформенная занятость. Проверить гражданско-правовую модель, раскрытие условий заказа, автоматические решения, часы по одному заказчику и преференции 2,9%.
- Налоговый обмен. Получать отдельное согласие, передавать только предусмотренные категории данных в установленные сроки и фиксировать версии сведений.
- Доказательства. Хранить логи решений, источники данных, редакции правил, уведомления и действия поддержки так, чтобы нарушение можно было восстановить по минутам.
- Учения. До запуска провести сценарии «истекла декларация», «партнер запретил скидку», «взломан кабинет», «жалоба обоснована», «реестр сообщил об изменении».
Семь опасных заблуждений
1. «Закон касается любого сайта с корзиной»
Нет. Для статуса ПЦП нужны признаки посредничества, дополнительные критерии и реестр. Но общие торговые, потребительские и технические требования могут действовать независимо от статуса ПЦП.
2. «Теперь за качество товара отвечает маркетплейс, а не продавец»
Нет. Основное требование по недостаткам предъявляется продавцу или исполнителю. Платформа обеспечивает канал, платежный и логистический маршрут и отвечает за собственные нарушения и за обязанности владельца агрегатора.
3. «Маркетплейсам запретили делать скидки»
Нет. Ограничена скидка за счет продавца без его согласия. Скидка за счет платформы сохраняется.
4. «До января 2027 года карточками можно не заниматься»
Нет. На январь отложен один специальный состав ответственности оператора. Запрет продавцу размещать незаконное предложение и другие обязанности начинают действовать с 1 октября.
5. «Старые карточки законны до конца 180-дневного переходного периода»
Нет. 180 дней даны оператору на проверку ранее размещенного массива. Они не продлевают срок действия сертификата, регистрации или маркировки и не легализуют запрещенный товар.
6. «Самозанятому нельзя работать больше 60 часов в месяц»
Нет. Критерий — более 60 часов у одного заказчика в каждом из шести месяцев подряд, причем только в перечисленных сферах. Он адресован механизму ограничения платформы и не является универсальной нормой рабочего времени.
7. «Биометрия разрешает онлайн-продажу любого ограниченного товара»
Нет. Сначала профильный закон должен допускать такую продажу. Биометрия — только один из обязательных элементов идентификации, а не обход отраслевых запретов.
Что изменится на практике
Главное последствие реформы — не отдельный новый документ в карточке и не еще одна галочка в оферте. Платформенная торговля становится процессом с формальными сроками и доказательствами.
Для продавца конкурентным преимуществом станет качество данных: корректная классификация, прямые ссылки на реестры, контроль сроков и способность быстро исправить карточку. Для платформы — управляемость решений: понятное основание, уведомление, журнал, возможность обжаловать и измеримый срок реакции. Для ПВЗ — четкая фиксация рисков и операций. Для исполнителя — реальная свобода выбора заказа и прозрачность автоматизированных решений.
Если свести подготовку к одной формуле, она выглядит так: кто отвечает за поле — откуда берется подтверждение — когда оно истекает — что делает система при ошибке — какое доказательство остается. Компании, которые ответят на эти пять вопросов по каждому ключевому процессу до запуска, воспримут 1 октября как управляемое изменение. Остальные будут разбирать закон уже внутри блокировок, жалоб и протоколов.
Нормативная база
3. Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ о поправках в КоАП РФ.
4. Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54 — дополнительные критерии ПЦП.
5. Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 № 504 — правила ведения реестра.
6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2026 № 514 — меры в отношении иностранных операторов.
7. Постановление Правительства РФ от 16.05.2026 № 563 — минимальный объем преференций исполнителям.
9. Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 766 — взаимодействие с налоговыми органами.
10. Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 768 — проверка будущих партнеров и владельцев ПВЗ.
11. Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821 — проверка карточек и взаимодействие с реестрами.
Юридическая оговорка: материал носит информационный характер. Для конкретного товара, услуги, договора или бизнес-модели требуется отдельная проверка отраслевых норм и фактических обстоятельств.