Тема «Северных потоков» снова в центре внимания европейской политики. На фоне нарастающего энергокризиса и приближающейся зимы в Евросоюзе все чаще звучат голоса о необходимости договариваться с Россией по газу. Одновременно американские инвесторы рассматривают возможность покупки поврежденного газопровода. Разбираемся, что стоит за этой историей и какие сценарии возможны.
Почему «Северные потоки» снова обсуждают
В Германии тему «Северных потоков» подняли в преддверии региональных выборов на востоке страны, где оппозиционная партия АдГ («Альтернатива для Германии») имеет высокие шансы на победу. Партия выступает против поддержки Украины и критикует действующую власть за пренебрежение интересами простых немцев, страдающих от дефицита энергоресурсов.
Как пояснил международный эксперт по нефти и газу Владимир Демидов, ситуация усугубляется тем, что в ЕС зафиксирован пятилетний минимум заполненности подземных газовых хранилищ. Германия — один из аутсайдеров по этому показателю. Это делает тему энергобезопасности крайне чувствительной для избирателей, и оппозиция использует ее для критики политического курса.
Что известно о «Северных потоках»
Для понимания контекста важно напомнить факты. «Северный поток-1» был введен в эксплуатацию в 2011 году и поставлял газ из России в Германию по дну Балтийского моря. «Северный поток-2» был построен, но так и не был введен в эксплуатацию — его сертификация была приостановлена в 2022 году.
В сентябре 2022 года на обеих нитках «Северного потока-1» и на одной из ниток «Северного потока-2» произошли взрывы, повредившие газопроводы. Поставки по «Северному потоку-1» были прекращены, «Северный поток-2» так и не начал работать. Расследование диверсий продолжается до сих пор, его результаты остаются предметом политических спекуляций.
Почему ЕС, по мнению экспертов, не стремится к полному расследованию
По мнению ряда экспертов и депутатов, Евросоюз не заинтересован в полном и объективном расследовании диверсий на «Северных потоках». Одна из возможных причин — опасения, что в ходе расследования может обнаружиться след стран НАТО в организации теракта.
При этом важно отметить, что сам факт проведения расследования не означает автоматического вывода о причастности конкретных стран — процесс может выявить и другие обстоятельства. Однако, как считают некоторые аналитики, европейские элиты предпочитают не углубляться в эту тему, чтобы избежать возможных репутационных и финансовых последствий.
Ущерб от разрушения газопроводов огромен. «Северный поток-1» поставлял более 55 млрд кубометров газа в год — это около 18-20% всего импорта газа в ЕС. Для Германии доля доходила до 40% потребляемого газа. Без этих объемов промышленность ФРГ и соседних стран уже несколько лет сталкивается со спадом.
Если в ходе расследования будут обнаружены неопровержимые доказательства причастности западных стран к теракту, виновникам придется выплачивать компенсации, которых европейские элиты, очевидно, хотят избежать, считают эксперты.
Как отметил Владимир Демидов, Европа, видимо, допускает мысль, что в условиях энергокризиса ей рано или поздно придется договариваться с Россией о возобновлении работы «Северного потока-2». Пусть даже при посредничестве США.
Позиция России и реакция Германии
По оценке посла по особым поручениям МИД России Родиона Мирошника, Германия, вероятно, ограничится формальными мерами в отношении Украины после инцидента с «Северными потоками». Берлин является одним из главных спонсоров Киева (второе место после США по объему военной и финансовой помощи) и, скорее всего, проявит лояльность.
С точки зрения международного права Германия должна была бы оценить убытки и предъявить их Украине, но из-за политических соображений этого не произойдет. Наказание, если и будет, будет крайне формальным, допустил Мирошник.
Сценарий с продажей газопровода США: экспертные оценки
Одним из обсуждаемых сценариев является продажа «Северного потока-2» американским инвесторам. Ранее с такой инициативой выступал финансист Стивен Линч. Он уже выкупил долги швейцарской компании-оператора Nord Stream 2 AG, однако юридические вопросы пока не решены.
Некоторые эксперты, в том числе Владимир Демидов, не исключают, что при смене политического курса в Европе США могут решиться на покупку двух ниток газопровода, чтобы после ремонта покупать газ у России и продавать его Европе. Потенциала американских компаний, по его оценке, хватит для того, чтобы примерно в течение года отремонтировать поврежденную ветку на глубине до 100 метров.
Однако этот сценарий сталкивается с серьезными препятствиями. Как отмечает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, Европа взяла жесткий курс на отказ от российских энергоресурсов, и даже если США захотят, они не смогут юридически обойти европейские запреты на поставки и эксплуатацию российского газа. Кроме того, газовая директива ЕС ограничивает долю одного поставщика, что создает дополнительные барьеры. Даже при смене владельца вопрос прокачки российского газа остается политическим.
«Поэтому любые разговоры о возобновлении остаются скорее спекуляцией, чем реальным планом. Главное препятствие — не техническое состояние труб, а жесткая политическая воля европейских элит», — заключил Пикин.
Что это значит для России
Если газопровод действительно перейдет в собственность американских компаний, Россия будет продавать газ на границе своей экономической зоны. Это означает, что российская сторона не будет участвовать в транспортировке и распределении газа внутри Европы, а лишь передаст его новому владельцу на выходе из своей территории. Экономическое влияние на Германию сохранится лишь частично, что делает перспективу продажи СП-2 американцам для Москвы неоднозначной.
При этом в рамках действующих политических установок и санкционных режимов ЕС планомерно сокращает импорт российского газа; отдельные страны декларируют цели полного отказа ориентировочно к 2027 году. В этих условиях любые переговоры о возобновлении работы «Северного потока-2» — это скорее политический торг, чем реальная экономическая необходимость для ЕС.