1988–2001. Зарождение и заморозка проекта
20 ноября 1988
Подписано Межправительственное соглашение между СССР и Индией о строительстве двух энергоблоков ВВЭР-1000. Конкретная общая стоимость и детальные условия кредита в открытых документах того периода не зафиксированы. Проект позднее был приостановлен.
1998
Подписано дополнительное соглашение между Российской Федерацией и Индией, возобновившее проект.
Декабрь 2001
Правительство Индии утверждает стоимость первых двух блоков:
₹ 13 171 крор (около 2,8 млрд долларов по курсу того времени).
Структура:
- Российская часть работ и поставок оборудования — основная доля.
- Российский государственный кредит: ₹ 6 416 крор (покрывал примерно 85 % российской части, включая первую загрузку топлива).
- Процентная ставка: 4 % годовых.
- График погашения: 14 равных ежегодных платежей. Первый платёж — через 12 месяцев после плановой даты ввода в эксплуатацию.
- Плановый ввод: блок 1 — октябрь 2007, блок 2 — октябрь 2008.
2002–2013. Строительство первых блоков и накопление задержек
31 марта 2002 — начало строительства блока 1 (заливка первого бетона).
4 июля 2002 — начало строительства блока 2.
Кредитные средства выбирались поэтапно по мере поставок российского оборудования. Помесячных или годовых сводок выборки в открытом доступе нет.
Задержки накапливались по нескольким причинам:
- поздняя передача технической документации;
- изменения в объёмах работ;
- перенос части монтажных работ с российской на индийскую сторону;
- массовые протесты после аварии на Фукусиме (2011–2013).
График физического ввода блоков существенно сдвинулся, однако график погашения российского кредита остался привязанным к плановым датам. Это создало серьёзную финансовую нагрузку на NPCIL.
2013–2014. Первый официальный пересмотр стоимости блоков 1 и 2
2013
Промежуточная оценка: стоимость блоков 1 и 2 пересматривается до ₹ 17 270 крор.
Август 2014
Финальная утверждённая стоимость блоков 1 и 2 — ₹ 22 462 крор (+70 % к бюджету 2001 года).
Структура увеличения (по отчёту CAG):
- Российская составляющая: с ₹ 8 508 до ₹ 9 692 крор (+14 %)
- Индийская составляющая: с ₹ 3 910 до ₹ 7 734 крор (+98 %)
- Проценты в период строительства (IDC): с ₹ 753 до ₹ 3 286 крор (+336 %)
- Влияние валютных колебаний: +₹ 1 750 крор
Главный драйвер роста — многолетние задержки, из-за которых проценты начислялись значительно дольше запланированного.
2014–2017. Ввод блоков 1 и 2 и обслуживание российского кредита
31 декабря 2014 — коммерческая эксплуатация блока 1 (задержка более 7 лет).
31 марта 2017 — коммерческая эксплуатация блока 2 (задержка около 8 лет).
Финансовые последствия:
- Россия не сдвинула график погашения кредита.
- NPCIL начал возвращать долг до того, как станция стала приносить существенную выручку.
- Для исполнения обязательств перед Россией NPCIL брал коммерческие кредиты под более высокий процент.
- По оценке CAG, дополнительные затраты на обслуживание этого «бриджевого» долга составили около ₹ 449 крор.
Состояние кредита на 31 марта 2017 (данные CAG):
- Фактически использовано средств российского кредита: ₹ 6 401 крор.
- Возвращено основного долга России: ₹ 4 776 крор (≈ 75 %).
- Позднее, согласно отчётности NPCIL, кредит по блокам 1 и 2 был полностью погашен.
2014–2017. Соглашения по второй и третьей очередям (блоки 3–6)
2014–2016
Переговоры о строительстве блоков 3 и 4.
2017
- Утверждена стоимость блоков 3 и 4: ₹ 39 849 крор (≈ 6,12 млрд долларов).
- Подписан протокол о российском государственном кредите:
до 3,4 млрд долларов на российскую часть работ;
отдельный лимит до 800 млн долларов на топливо;
ставка 4 % годовых. - Стоимость блоков 5 и 6 утверждена в размере ₹ 49 621 крор.
2017–2026. Строительство блоков 3–6 и новый пересмотр сметы
29 июня 2017 — начало строительства блоков 3 и 4.
2021 — начало строительства блоков 5 и 6.
Новые кредитные линии выбирались по мере поставок. Детальная поквартальная выборка в открытом доступе отсутствует.
2022–2026
Сильное влияние на сроки и логистику оказали пандемия COVID-19 и нарушение цепочек поставок после 2022 года.
30 июля 2026
Министр атомной энергии Индии официально сообщает в парламенте:
Стоимость четырёх новых блоков (3, 4, 5 и 6) пересмотрена до ₹ 1,38 трлн (≈ 14,4 млрд долларов).
Это +55 % к оценкам 2024 года.
Названные причины:
- задержка почти на 3 года;
- рост процентов в период строительства (IDC);
- инфляция;
- усложнение логистики;
- дополнительные объёмы работ.
Кто финансирует удорожание
- Основное бремя роста стоимости ложится на Индию.
- Российские кредиты привязаны в основном к российской составляющей (оборудование, проектирование, услуги).
- В случае роста общей сметы Россия может предоставлять дополнительное финансирование в рамках кредитных линий, однако Индия в любом случае обязана полностью вернуть основную сумму кредита и проценты.
- Россия не предоставляет безвозмездных субсидий на покрытие перерасхода. Механизм — кредитование с последующим возвратом.
Что остаётся нераскрытым
Полноценных сводных данных российской стороны нет по следующим позициям:
- совокупный объём выданных кредитов по блокам 3–6;
- фактически выбранные суммы;
- возвращённый основной долг по новым блокам;
- сумма процентных платежей, поступивших в бюджет России;
- итоговый финансовый результат для федерального бюджета с учётом стоимости фондирования, отсрочек и курсовой переоценки.
Индийская сторона публикует существенно больше информации. Российская сторона агрегированные цифры в открытом доступе практически не раскрывает.