Иностранцы, находящиеся в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, смогут получать социальные выплаты, в том числе больничные и пособия по беременности и родам, только при наличии страхового стажа не менее шести месяцев. Соответствующий законопроект 14 июля одобрило Правительство. «Парламентская газета» рассказывает, какие проблемы позволит решить инициатива.
Ограничения коснутся всех
Законопроект вносит изменения в статью 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В статье перечислены лица, имеющие право на эту поддержку. К ним относятся и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории страны. По закону их обеспечивают социальным страхованием наравне с гражданами России.
А вот для иностранцев и лиц без гражданства, которые временно пребывают на территории страны и работают по трудовому договору (за исключением высококвалифицированных специалистов), предусмотрены ограничения. Они могут рассчитывать на больничные только при условии легального и стабильного трудоустройства сроком не менее полугода. А права на пособие по беременности, родам, рождению ребенка и уходу за ним до полутора лет у них нет.
Авторы инициативы предлагают распространить действующие ограничения на всех иностранцев и лиц без гражданства, находящихся и работающих на территории страны. «Указанные ограничения по выплатам страхового обеспечения снижают нагрузку на бюджет Социального фонда России и представляются обоснованными и справедливыми», — говорится в пояснительной записке.
Приехать, трудоустроиться и уйти в отпуск
Если законопроект вступит в силу, любые иностранцы, живущие и работающие в России, смогут претендовать на пособие по временной нетрудоспособности, только если у них за плечами есть не менее полугода официальной работы с отчислениями страховых взносов. А на пособие по беременности и родам, рождению ребенка и уходу за ним до полутора лет — если трудовой стаж составляет год и более.
«Сейчас по закону получается, что иностранные граждане с РВП или ВНЖ имеют право наравне с гражданами России безо всякого социального страхового стажа получать и пособие по временной нетрудоспособности, и отпуск по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком и прочие меры поддержки, — пояснил в разговоре с "Парламентской газетой" один из авторов инициативы, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — У нас самозанятые должны для этого полгода платить взносы, например. Те, кто работает по патентной системе, тоже должны полгода платить взносы. И тут человек может приехать, трудоустроиться и на следующий день уйти ухаживать за ребенком, а государство будет платить ему пособие. А он ни дня не проработал и никакого социального стажа не имеет».
По словам Ярослава Нилова, инициатива не только позволит восстановить справедливость и наделить всех иностранцев равными правами, но еще и обеспечит экономию бюджетных средств и средств Социального фонда за счет дополнительных ограничений и более рационального распределения выплат.