У вас наконец смонтирована сеть газопотребления, все документы вами переданы - и вам прилетает две платежки: на ежегодное техническое обслуживание (ТО ВДГО) и на пуско-наладочные работы котла (ПНР). При этом работы ПНР называют почему-то "пуском газа" и говорят, что пока вы не оплатите обе, газ вам не пустят.
Законно ли требование оплатить пуск газа?
Сразу скажу, что оплатить ТО вам так или иначе придется. С ним тоже есть нюансы. В частности, в Мособлгазе придумали "базовое" и "расширенное" ТО, при этом по-умолчанию частенько пытаются навязать расширенное, которое включает в себя еще и "почистить котел". Но это - тема отдельной статьи.
Что касается ПНР то эта услуга вообще-то не обязательна, никаким постановлением Правительства РФ не регламентируется. И вы всегда вправе отказаться от ПНР. Другое дело, получится ли у вас это?
Мне говорят, что без ПНР мне не пустят газ
Это произвол со стороны газораспределительной организации. Сейчас я вооружу вас ссылками на соответствующие нормы законодательства.
Подключение к сетям газораспределения осуществляется согласно Правилам подключения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.
В пункте 2 этих правил приведены термины и их определения. Привожу здесь некоторые из них:
"подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;
"фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.
Таким образом мы видим, что услуги "подключение (технологическое присоединение)", а также "фактическое присоединение" включают в себя в том числе пуск газа, причем именно в ваши котел и плиту. В результате выполнения газораспределительной организацией данных работ вы должны иметь возможность использовать газ для удовлетворения всех своих нужд.
Откройте ваш договор на подключение. Эти понятия там встречаются много раз, начиная от предмета договора, и заканчивая разделом "исполнитель обязан". Таким образом, эти работы либо уже вами оплачены (если у вас договор коммерческий), либо за них Мособлгазу заплатит государство (если у вас договор по Президентской программе).
Мне готовы пустить газ до кранов. А дальше что?
Часто, когда начинаешь добиваться справедливости, Мособлгаз говорил "тогда мы пустим вам газ до кранов, а дальше ищите кто вам его пустит дальше".
Это также незаконно, поскольку пустить газ они обязаны именно в ваше газоиспользующее оборудование, а не до каких бы то ни было кранов. Но здесь, в принципе, можно и согласиться. Не думаю, что кто-нибудь потом будет вам предъявлять претензии, на каком основании вы открыли кран. В крайнем случае, если дойдет до разборок, вам теперь есть что ответить.
Чего я лишусь, не заключая договор на ПНР?
В первую очередь, вам откажутся пускать газ. Вы будете жаловаться, обивать пороги, требовать, а вас будут водить за нос. Можете написать жалобу в ФАС, они должны возбудить дело об административном правонарушении по статье 9.21 КоАП РФ, за которое Мособлгазу светит штраф от 600 тыс до 1 млн руб.
Если соберете достаточно доказательств, что вы все что нужно было выполнили, а газ вам не пускают, можете попробовать подать на Мособлгаз в суд. Если вы нигде сами с документами не накосячите, дело вы, наверное, выиграете, но все это время будете топиться электричеством. При этом затраты на отопление вам вряд ли удастся отбить, по крайней мере мне такие примеры не известны.
Собственно говоря, на это и расчет. Что вам будет проще заплатить Мособлгазу условные 10 тыс руб, чем искать где-то правды.
Также к этому побору радостно присоединились многие производители котлов. Они написали в руководстве по эксплуатации на свои котлы, что если первый пуск котла был произведен не специализированной организацией, то гарантии на котел не будет. (Конечно же, любой гарантийный ремонт - это прямые убытки, и если можно этого не делать - с него попытаются соскочить)
Я не разбирался с законностью этого требования. Но некоторые производители котлов мне по секрету говорили, что если им пригрозить жалобой в соответствующие надзорные органы, то им проще поменять вам по гарантии то что у вас сломалось, чем встревать в тяжбы, даже если у вас никакого договора ПНР нет. По крайней мере это касается недорогих котлов и недорогих поломок. Менять без боя теплообменник у котла Baxi Duo-Tec MP стоимостью 300 тыс руб, конечно же, никто не будет.
Помогите мне написать жалобу
Лично я считаю, что в большинстве случаев воевать из-за ПНР экономически нецелесообразно, в особенности если у вас котел новый, дорогой и на гарантии.
Но если у вас бойцовский дух, или если вы и так уже с Мособлгазом ругаетесь - я вас вооружил ссылками на необходимые пункты Правил подключения 1547 и сказал куда смотреть в договоре. Уверен, теперь вы сможете аргументированно за себя постоять.
Но писать за вас жалобы, что вас заставляют заключать работы на ПНР, извините, я не буду. Слишком много времени уходит на то, чтобы разобраться с вашими документами, оформлять письма и вычитывать юридически-грамотные формулировки. А потом объяснять, что с этими жалобами делать, и как отвечать на отписки, которые вы будете получать. Не стоят того 10тыс руб в противовес к затягиванию сроков, включая, в том числе, срыв отопительного сезона с более дешевым топливом. Но это лично мое мнение, и я никому его не навязываю.
Как со мной связаться
Если вас интересует газификация ИЖС или СНТ в Московской области - пишете yp2@mail.ru. Извините, что не публикую свой телефон, очень много спама. Я просто не смогу работать.