Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 779 [1] утвердило Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ.
Документ устанавливает организационно-правовой порядок внедрения и функционирования систем автоматического контроля (САКВ) на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду. Правила носят рамочный характер и не содержат детальных технических требований к газоаналитическому оборудованию.
Цели и сфера применения Правил
Согласно Постановлению, газоаналитическая подсистема САКВ должна обеспечивать непрерывное измерение концентраций загрязняющих веществ (SO₂, NOₓ, CO, CO₂, HCl, HF, NH₃, взвешенные вещества и др.), а также параметров газового потока.
Согласно пункту 2 Правил, система автоматического контроля создаётся для обеспечения автоматического измерения и учёта показателей выбросов и (или) сбросов, а также для фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В пункте 4 перечислены основные задачи: оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и средствами фиксации, получение достоверной информации, передача данных в реестр, повышение оперативности регулирования технологических процессов и обеспечение государственного экологического контроля.
Этапы создания системы автоматического контроля
Пункт 5 Правил определяет последовательность создания САКВ в шесть этапов:
- предпроектное обследование источников;
- разработка и утверждение программы создания системы;
- проектирование;
- поставка и монтаж оборудования;
- приемка системы автоматического контроля в эксплуатацию;
- ввод в эксплуатацию системы автоматического контроля.
Программа разрабатывается и утверждается самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект I категории (пункт 7).
Критерии включения стационарных источников в программу
Стационарные источники выбросов включаются в программу (пункт 8) при наличии определённых загрязняющих веществ с превышением установленных массовых выбросов (например, диоксид серы и оксиды азота — свыше 30 кг/ч, оксид углерода — свыше 100 кг/ч и т.д.) и при наличии средств и методов измерений. Для сбросов (пункт 9) критериями являются доля сточных вод более 15 % от общего объёма объекта и наличие средств измерений. При этом для очистных сооружений населённых пунктов предусмотрены отдельные перечни контролируемых показателей (пункты 12–14).
Проектирование и размещение технических средств
На этапе проектирования (пункты 15–21) осуществляется выбор мест установки автоматических средств измерения с учётом требований промышленной безопасности и национального стандарта ГОСТ Р ЕН 15259-2015. Для выбросов средства устанавливаются на газоходах или стационарных источниках, для сбросов — как правило, на конечном пункте контроля перед водным объектом. При проектировании также определяются метрологические характеристики измерительных каналов.
Приём и эксплуатация системы
Приём САКВ в эксплуатацию проводится в присутствии представителей территориального органа Росприроднадзора (пункт 25). Обязательными мероприятиями являются проверка работоспособности, наличие документации, тестовая передача данных и пломбирование измерительных каналов и средств фиксации (пункт 26). Распломбировка допускается только при техническом обслуживании, ремонте или поверке; при этом наличие хотя бы одного распломбированного элемента делает систему неработающей (пункт 27).
Важным эксплуатационным требованием является ограничение суммарной продолжительности перерывов в работе САКВ, связанных с обслуживанием и поверкой, — не более 28 календарных дней в год (пункт 29). Время полной остановки технологического оборудования при расчёте перерывов не учитывается.
Заключение
Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 779, регулируют в первую очередь организационные, процедурные и правовые аспекты создания и эксплуатации САКВ. Документ определяет этапы внедрения, критерии отбора источников, порядок приёмки и ограничения по времени простоев, а также требования к передаче данных в государственный реестр. Конкретные технические и метрологические характеристики газоаналитического оборудования в данных Правилах не устанавливаются и регулируются иными нормативными документами.
[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 779. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202505290089?index=1 (Дата обращения: 06.07.2026 г.)