В законе есть сразу несколько мер, призванных стабилизировать непростую ситуацию на топливном рынке в России.
Президент России Владимир Путин подписал закон, который меняет правила регулирования топливного рынка и расширяет меры поддержки нефтеперерабатывающей отрасли. Документ вносит изменения в Налоговый кодекс и направлен на повышение устойчивости внутреннего рынка топлива, а также стимулирование модернизации НПЗ.
Одно из ключевых нововведений касается контроля за видами топлива, которые могут обращаться на российском рынке. Теперь перечень таких продуктов будет утверждать правительство. Одновременно закон легализует производство высокооктанового бензина путем смешения прямогонного бензина с другими компонентами. Ранее этот вопрос оставался предметом дискуссий в отрасли, поскольку подобные операции напрямую влияют на налоговый режим и расчет акцизов.
Летний сезон под угрозой: как проблемы с бензином привели к упадку внутреннего туризма в России
Бензин по графику и госномерам: в российских регионах вводят новые правила продажи топлива
Согласно новым правилам, топливо, полученное в результате смешения компонентов, будет официально считаться произведенным нефтепродуктом и облагаться акцизом на общих основаниях. При этом предприятия, имеющие свидетельство на переработку нефтяного сырья, смогут воспользоваться механизмом налогового вычета по акцизам при реализации прямогонного бензина. Объем такого производства будет рассчитываться отдельно по итогам каждого налогового периода.
Закон также корректирует механизм демпфера — системы компенсаций, которая помогает сглаживать разницу между внутренними и экспортными ценами на топливо. Изменения затронут компании, поставляющие бензин из-за рубежа на российский рынок.
Для топлива, произведенного в странах Евразийского экономического союза и ввезенного уполномоченными организациями, коэффициент демпфера увеличивается с 0,68 до 0,9. Новая норма применяется задним числом — с 1 июня 2026 года. Власти рассчитывают, что такая мера повысит экономическую привлекательность поставок топлива в Россию и поможет избежать дефицита в периоды повышенного спроса.
Для бензина, произведенного за пределами ЕАЭС, будет использоваться отдельная формула расчета. В ее основу ляжет импортный паритет, который будет определяться исходя из индикативной стоимости бензина АИ-92 на индийском рынке и расходов на его доставку в Россию. Расчет соответствующего показателя поручен Федеральной антимонопольной службе.
Еще один важный блок поправок связан с модернизацией нефтеперерабатывающих заводов. Закон продлевает сроки выполнения инвестиционных соглашений для предприятий, которые обновляют производственные мощности. Если ранее завершить проекты требовалось до начала 2026 года, то теперь крайний срок перенесен на 31 декабря 2026 года.
Одновременно повышены требования к объему инвестиций. Если прежде для участия в программе модернизации необходимо было вложить не менее 60 млрд рублей, то теперь минимальный порог увеличен до 100 млрд рублей. Таким образом государство рассчитывает стимулировать реализацию более масштабных проектов по обновлению отрасли.
Большинство положений закона вступили в силу 4 июля 2026 года, однако часть норм распространяется на правоотношения, возникшие еще с 1 июня. Власти ожидают, что принятые изменения помогут поддержать загрузку нефтеперерабатывающих заводов, обеспечить стабильные поставки топлива на внутренний рынок и снизить риски возникновения дефицита в условиях растущего спроса.