Покидающий пост премьера Великобритании Кир Стармер решил напоследок позлить избирателей. Он сократит инвестиции в дороги и энергетику и направит эти деньги на оборону. Для страны, где на каждую милю приходится по шесть выбоин, такой выбор выглядит как минимум странно. Тем не менее на один только «Атлантический бастион» Лондон выделит $2 млрд, а к 2029-му военные расходы должны вырасти почти до $105 млрд в год. Довольных нет: военным мало, а жители готовы поддерживать оборону, но не вместо гражданских проектов. Чего на самом деле добивается Стармер — в материале «Известий».
Дроны и подлодки
Кир Стармер анонсировал масштабные инвестиции в оборону. В ближайшие четыре года Лондон добавит к военным расходам еще $20 млрд (15 млрд фунтов стерлингов), общий оборонный пакет приблизится к $400 млрд (300 млрд фунтов стерлингов). К 2029 году ежегодный военный бюджет Британии должен вырасти до $105 млрд.
«К концу этого десятилетия доля ВВП, расходуемая на оборону, будет выше, чем когда-либо за последние тридцать лет, и это позволит Великобритании выполнить целевые показатели НАТО по расходам на оборону к 2035 году», — говорится на сайте британского правительства.
Один из приоритетов — дроны и автономные системы. На их расширенное применение в вооруженных силах Лондон намерен направить более $6,6 млрд. В британском правительстве этот курс связывают с опытом последних конфликтов, прежде всего боевых действий на Украине, где беспилотники стали одним из ключевых видов оружия, а также противостояния Израиля и США с Ираном.
Одна из самых дорогих статей расходов — ядерная программа. На нее за четыре года направят более $83 млрд. Средства пойдут на строительство подводных лодок Dreadnought и SSN-AUKUS. Кроме того, Лондон закупит 12 истребителей F-35A и присоединится к ядерной миссии НАТО.
Не обошлось в британском плане и без России. Стармер на протяжении двух лет у власти активно продвигал тему противостояния с Москвой, и перед уходом снова вернулся к ней. Теперь Лондон запускает «Атлантический бастион» — систему, которая должна связать корабли, подлодки, авиацию и беспилотные платформы в единую сеть обнаружения и реагирования с использованием ИИ. В правительстве заявляют, что программа должна защитить регион от «постоянной и растущей подводной угрозы со стороны модернизированного российского флота подводных лодок».
Помимо этого, власти нацелились на масштабное обновление всего флота. Порядка $35 млрд за десять лет направят на проект Royal Oak — модернизацию военно-морских баз Фаслейн, Портсмут и Девонпорт.
Цифры с потолка
На фоне таких расходов бюджетная ситуация для Лондона остается напряженной. Госдолг Великобритании еще в прошлом году сравнялся с размером ВВП страны и достиг рекордных $3,8 трлн. Поэтому часть денег на военную модернизацию власти решили забрать у гражданских проектов.
«Некоторые капитальные проекты, например в сфере дорог и энергетики, которые важны, но не являются жизненно необходимыми в данный момент, больше не будут реализованы в соответствии с первоначальными планами», — отметил Стармер.
Для британцев это болезненная тема. Инфраструктура в стране может и не дошла до уровня жизненно необходимой, но проблемы с дорогами давно стали критическими. По всей Великобритании насчитывается более 1 млн выбоин, а ремонт дорожного покрытия в Англии и Уэльсе эксперты оценивают примерно в $24 млрд.
При этом военных новый план тоже не устраивает. Бывший министр обороны Великобритании Джон Хили настаивал, что расходы на оборону нужно довести до 3% ВВП к 2030 году, а не до 2,7%. Оппозиция также раскритиковала параметры программы: консерваторы назвали их «слишком малыми и слишком запоздалыми».
Недовольны и лейбористы. Как пишет Telegraph, модернизация армии уже уперлась в проблему финансирования. Правительство обещало увеличить оборонные расходы на 15 млрд фунтов стерлингов, однако, по словам канцлера казначейства Рейчел Ривз, пока удалось найти только 10,3 млрд фунтов стерлингов. В результате вероятному будущему премьеру Энди Бернхэму придется искать недостающие £4,7 млрд, чтобы выполнить оборонные обязательства.
По данным газеты, Бернхэма ознакомили с самим планом, но не предупредили, что часть денег под него еще не найдена. Теневой министр обороны Джеймс Картлидж назвал ситуацию «ядовитой пилюлей» для нового правительства. По его словам, слишком многое в оборонной программе фактически отложено на 2030-е годы, а главный вопрос — есть ли вообще деньги на ее реализацию. Теперь эта проблема, считает он, достанется новому премьеру и его будущему канцлеру казначейства.
Личные амбиции
Решение Кира Стармера связано с его скорым уходом с поста премьер-министра, сказал «Известиям» эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов. По его мнению, глава британского правительства пытается закрепить те решения, которые обещал продвигать перед зарубежными партнерами. Тем более что ранее СМИ сообщали, что Стармер может быть заинтересован в посте генерального секретаря НАТО в 2028 году.
— Это четкая заявка, особенно с учетом разговоров о том, что он может претендовать на должность генсека НАТО. Своим решением Стармер демонстрирует намерение и дальше укреплять евроатлантическую безопасность, — отметил собеседник редакции.
Однако внутри страны такой шаг может ударить и по самому Стармеру, и по лейбористам. В Британии уже обсуждают, что часть денег на оборону будет взята из статей бюджета, более значимых для обычных граждан.
— Насколько это оправданно, должны оценивать экономисты и военные. Но для избирателя важен сам факт: средства забирают из сфер, которые напрямую влияют на повседневную жизнь, — пояснил эксперт.
Похожую оценку дала «Известиям» профессор СПбГУ Наталья Еремина. По ее словам, Стармер хочет остаться в истории политиком, который больше других сделал для безопасности. Он сам последовательно выстраивал образ человека, способного защитить не только Великобританию, но и всю Европу. Поэтому именно при нем и были запущены масштабные изменения в оборонной сфере.
— Для этого потребовалось перераспределение финансовых ресурсов. Но денег на самом деле не так много, и перераспределение идет с большим трудом. Приходится отказываться от части социальных и гражданских расходов, а это подтачивает позиции Лейбористской партии, — сказала эксперт.
При этом, добавила она, Стармеру уже не нужно думать о долгосрочных последствиях для партии. Ему не придется отвечать за решения, которые он сейчас предлагает. Исполнять их будет не он, а следующий премьер-министр. Стармер хочет уйти «на коне», но фактически оставляет своему преемнику тяжелое наследство.
— Для него самого это решение оправдано: оно позволяет показать личные приоритеты и личную ответственность за безопасность. Но с точки зрения экономической ситуации — конечно, нет. Это больше вопрос политического образа, чем рационального расчета, — подчеркнула Еремина.