Небольшие телеком-операторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области оказались под прицелом грядущей реформы лицензирования. По данным Ассоциации Телекоммуникационных Операторов (АСТО), региональные игроки этих двух субъектов Федерации, насчитывающие 454 компании с годовой выручкой более 41 млрд рублей, рискуют столкнуться с серьезными переменами. Треть всех российских операторов и почти 10% их выручки сосредоточены именно здесь, однако местный рынок формируется прежде всего малым бизнесом: 380 компаний живут менее чем на 100 млн рублей в год, а 68 и вовсе зарабатывают крохи — меньше миллиона. Только десять счастливчиков сумели перешагнуть планку в полмиллиарда.
Грядущая реформа, предполагающая сокращение числа лицензий с 20 до 3, повышение их стоимости и ужесточение требований, может стать для них смертным приговором. "Мы как будто играем в настольную игру, где правила меняются, когда уже началась партия!" – восклицают представители отрасли. Отмена индивидуальных предпринимателей как операторов связи и рост требований к капиталу и покрытию сети ставят под удар тех, кто десятилетиями строил инфраструктуру "на совесть".
Михаил Шенкман из "ЭлектронТелеком" считает, что старые правила уже позволяют бороться с недобросовестными игроками, а новые изменения лишь "затормозят инвестиции и погубят стратегию развития до 2035 года". Андрей Сытник из Комитета цифрового развития Ленобласти, признавая устаревание текущей системы, настаивает на "открытом диалоге" с профессионалами.
Дмитрий Полещук ("Смартком") подчеркивает, что именно малые операторы – пионеры интернета в глубинках. "Постоянные изменения – головная боль для инвестиций", – вторит он. Олег Зиборов (АСО, Zextel) бьет тревогу: тарифы в частном секторе могут взлететь на 30-60%, а его собственная компания, работающая во Всеволожском районе, рискует не пройти "фильтр" новой лицензии. "Либо продавайся, либо прощайся с бизнесом", – мрачно резюмирует он.
Татьяна Пыч ("Комфортел") уверена: рынок ждет "укрупнение, стагнация конкуренции и рост цен". Александр Сильченко (Stream Telecom) видит проблему в отсутствии отдельной ниши для B2B-агрегаторов: "Мы – не стройка, а мозг, соединяющий операторов и бизнес. А нас хотят загнать в общую коробку!" Это грозит замедлением инноваций, ростом издержек и, как следствие, удорожанием услуг, что ударит по системно значимым банкам и ритейлерам, полагающимся на стабильные коммуникации.
АСО предлагает Минцифры компромисс: дифференцированный подход к лицензированию, облегченные условия для "селян" и "частников", прогрессивные лицензионные сборы, привязанные к реальным показателям. Главное – не душит ли реформа тех, кто двигает рынок вперед?
Реформа лицензирования в сфере связи обещает стать тем самым "ящиком Пандоры" для малых операторов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Пока законопроект окутан туманом неизвестности, игроки рынка видят лишь грядущие грозы: укрупнение, рост тарифов, и, как вишенка на торте, — уход с рынка! По прогнозам АСТО, до 3800 операторов по всей России могут не вписаться в новые реалии, а это значит, что деревни и частный сектор могут остаться без интернета, как Робинзоны на необитаемом острове XXI века.
Пока одни готовятся к "большой чистке", другие, словно герои старого доброго вестерна, пытаются найти компромисс. АСТО уже протянула руку дружбы Минцифры, предлагая дифференцированный подход. Представьте, оператору в глухой деревне – "облегченные" условия, как курортный режим для уставшего путника, а крупным игрокам – свои, более серьезные правила, как дресс-код на королевский бал. Цель одна – сохранить динамику рынка, не задушив его жесткими рамками, и уж точно не превратить в одно большое "Газпром-Медиа" от мира связи.
Так станет ли реформа локомотивом инноваций или похоронным маршем для небольших операторов? Эксперты сходятся в одном: без открытого диалога и учета реалий рынка, мы рискуем построить "цифровой рай" лишь для избранных, оставив позади тех, кто действительно тянет на себе "последнюю милю" и покрывает "белые пятна" на карте интернета. Время покажет, услышат ли голоса "маленьких", или им придется паковать чемоданы и искать новое место под солнцем в более дружелюбной регуляторной среде.
На днях, Наталья Суконкина, председатель ассоциации «Облтелесеть», на медийной тусовке в рамках «Ночного телеком форума 2026» разразилась пламенной речью о том, что жители приграничных территорий Ленинградской области должны быть на связи, и точка! 15 небольших операторов Ленинградской области, которые работают «на земле, где сейчас не только приграничная, но ещё и прифронтовая обстановка», в панике из-за грядущей реформы связи, сообщила Наталья Суконкина.
«Это не при смерти, это смерть. Открыто говорят о том, что год мы еще протянем, а что дальше?» - описала ситуацию председатель Ассоциации.
Президент Ассоциации операторов кабельного телевидения «Макател», Алексей Амелькин отметил, что с его точки зрения, инициатива Минцифры по изменению регулирования телеком-отрасли противоречит ст. 34 Конституции РФ, провозглашающей свободу ведения бизнеса. Минцифры попросту «вырубает операторов»…