Новая конституция ознаменовала перестройку политической системы, отметил президент республики
АСТАНА, 1 июля. /ТАСС/. Вступление в силу новой конституции Казахстана 1 июля ознаменовало перестройку политической системы республики, в истории которой начинается новая эра. Об этом заявил казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев.
"Сегодня начинается новая эра в истории суверенного Казахстана. Мы выходим на магистральный путь поступательного прогресса, политических и экономических реформ, масштабной модернизации, - говорится в обращении главы государства к соотечественникам, опубликованном пресс-службой президента. - Этот день знаменует собой кардинальную перестройку политической системы, трансформацию ключевых институтов государства и гражданского общества".
Токаев также поздравил казахстанцев "с поистине эпохальным событием", отметив, что народ страны 15 марта на референдуме по новому основному закону сделал судьбоносный выбор, который определит горизонты развития на многие десятилетия вперед. "Сплотившись в нерушимый монолит общенационального единства мы непременно покорим вершины мировой цивилизации и построим справедливый Казахстан - государство равных возможностей и всестороннего развития всех без исключения граждан", - отметил казахстанский президент.
Ранее Токаев, который сначала выступил инициатором поправок в прежнюю конституцию, а затем поддержал написание новой, охарактеризовал изменения в стране как "масштабную перезагрузку" всех государственных и общественных институтов и заявил о предстоящем "капитальном ремонте" государственности.
Нововведения и ожидания
Одним из основных новшеств стало переформатирование законодательной власти. Двухпалатный парламент, состоявший из Мажилиса (нижней палаты) и Сената (верхней палаты), с 1 июля упраздняется, вместо него учреждается новый, получивший название Курултай. Система выборов депутатов снова будет только пропорциональной (по партийным спискам).
Президент ранее анонсировал проведение выборов в Курултай в августе, но точная дата пока не названа. Обычно их проводят в Казахстане по воскресеньям. Голосование, хотя и станет первым по комплектованию Курултая, но среди парламентских выборов в Казахстане вновь может считаться внеочередным - полномочия депутатов Мажилиса, избранных в 2023 году, должны были завершиться в 2028 году.
Вторым важным новшеством в системе управления страной является переучреждение поста вице-президента - ранее такой пост существовал в Казахстане в 1991-1996 годах, а затем был упразднен. Теперь вице-президент будет представлять главу государства во взаимодействии с Курултаем и госорганами, а также осуществлять иные полномочия, которые определит президент. Он, согласно новой конституции, должен быть беспартийным, а также не заниматься бизнесом и не быть депутатом в период своих полномочий. Пост станет вторым по старшинству в иерархии власти, вице-президент сможет принять на себя полномочия главы государства в случае досрочной отставки (ранее таким лицом был спикер Сената). Выборы президента в таком случае должны будут провести в течение двух месяцев с момента прекращения его полномочий, прежде срок не уточнялся.
Политический аналитик Газиз Абишев в беседе с ТАСС отметил, что несмотря на серьезные изменения, ключевая роль президента сохраняется. "Значительная часть полномочий государственных сконцентрирована в руках президента, и сильный президент влияет на парламент и подотчетное правительство. И здесь наша конституция в этом смысле более честна -- она честно отображает характер нашей страны как президентской республики. Конечно, одним указом всю государственную политическую архитектуру не построишь", - сказал он.
Приоритет Национального законодательства
Изменения затронули и консультативно-совещательные органы страны - вместо существовавших прежде Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая образован Народный совет. В его состав войдут 126 человек, их утвердит президент, также он может предложить кандидатуру председателя. Народный совет, согласно новой конституции, будет высшим совещательным органом с правом законодательной инициативы, а также возможностью предложить провести референдум. Действовать совет будет не на постоянной основе - его сессии, согласно профильному закону, будут созываться не реже одного раза в год.
В правовом поле новая конституция вводит приоритет национального права над международным - действие всех международных договоров, к которым присоединился Казахстан, теперь будет определяться отдельными законами, а сами договоры обязательны для публикации. Прежняя конституция, напротив, устанавливала, что международные обязательства страны превалируют над национальным правом.
Также новая конституция усиливает принципы светского государства и отделение религии от госуправления. Государственным языком, по новой конституции, как и прежде, является казахский. Использование русского языка официально возможно наряду с государственным в органах местного самоуправления и госорганизациях.