С 1 марта 2027 года вступают в силу новые полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в сфере контроля сварочных работ на опасных производственных объектах (ОПО). Изменения закреплены постановлением Правительства РФ от 26.06.2026 № 790, которое принято в развитие положений Федерального закона от 09.04.2026 № 94‑ФЗ.
Документ вносит корректировки в Положение о Ростехнадзоре, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401. Эти изменения направлены на усиление государственного контроля за качеством и безопасностью сварочных работ, а также на формирование единой нормативной базы для оценки готовности сварочного производства на ОПО в рамках действующего российского законодательства.
Новые полномочия Ростехнадзора с 1 марта 2027 года
Начиная с указанной даты, Ростехнадзор получает следующие полномочия:
- ведение государственного реестра саморегулируемых организаций (СРО), специализирующихся на проверке готовности сварочного производства;
- осуществление государственного надзора за деятельностью СРО в данной сфере;
- утверждение девяти нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО.
Данные меры призваны обеспечить прозрачность деятельности СРО, стандартизировать процедуры оценки квалификации и гарантировать соответствие сварочных работ требованиям промышленной безопасности.
Перечень нормативных актов, подлежащих утверждению
В рамках реализации новых полномочий Ростехнадзору предстоит утвердить ряд регламентирующих документов, обеспечивающих единый подход к организации и контролю сварочных работ:
- Порядок ведения госреестра СРО. Определяет правила учёта и актуализации сведений о саморегулируемых организациях, действующих в сфере проверки готовности сварочного производства.
- Требования к аттестационным центрам. Устанавливает критерии для юридических лиц — членов СРО, которые проводят оценку квалификации в области сварочного производства.
- Порядок проведения оценки соответствия СРО обязательным требованиям. Регламентирует процедуру проверки СРО на соответствие установленным нормам и стандартам.
- Правила проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО. Фиксируют единые требования к оценке способности организаций выполнять сварочные работы на опасных производственных объектах.
- Методика расчёта стоимости услуги по проведению проверки готовности. Обеспечивает прозрачность ценообразования при оказании услуг по оценке квалификации.
- Порядок присвоения регистрационных номеров в реестрах лиц, прошедших проверку готовности. Позволяет систематизировать учёт специалистов, подтвердивших свою квалификацию.
- Типовые формы выписок из реестров лиц, прошедших проверку готовности. Унифицирует формат предоставления сведений о квалифицированных специалистах.
- Перечень сведений, содержащихся в реестрах СРО. Определяет состав информации, обязательной для включения в реестры саморегулируемых организаций.
- Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии СРО и Ростехнадзора. Закрепляет порядок обмена данными между надзорным органом и СРО для обеспечения эффективного контроля.
Утверждение этих документов создаст правовую основу для системного контроля за подготовкой и допуском специалистов к сварочным работам на ОПО.
Дополнительное полномочие: ограничения для частных агентств занятости
Помимо расширения полномочий в сфере сварочных работ, в соответствии с Федеральным законом от 20.02.2026 № 37‑ФЗ, с 1 сентября 2026 года Положение о Ростехнадзоре дополняется новым полномочием. Служба будет утверждать перечни отдельных видов работ на ОПО I и II классов опасности, для выполнения которых частным агентствам занятости запрещено направлять работников по договору.
Эта мера направлена на повышение уровня промышленной безопасности на наиболее опасных объектах за счёт ограничения привлечения временных сотрудников к выполнению критически важных операций, требующих высокой квалификации и строгого контроля.
Цели и ожидаемые эффекты от нововведений
Расширение полномочий Ростехнадзора преследует несколько целей:
- усиление контроля за качеством сварочных работ на ОПО, где ошибки могут привести к серьёзным авариям;
- стандартизация требований к квалификации специалистов и организациям, проводящим оценку готовности сварочного производства;
- повышение прозрачности деятельности СРО и исключение недобросовестной практики в сфере аттестации;
- снижение рисков, связанных с привлечением недостаточно квалифицированного персонала к работам на объектах повышенной опасности.
Реализация этих мер позволит сформировать более надёжную систему допуска специалистов к сварочным работам и обеспечить соответствие выполняемых операций требованиям промышленной безопасности, закреплённым в российском законодательстве.
Практические шаги и сроки внедрения
Для реализации новых полномочий надзорному органу и участникам рынка предстоит выполнить ряд организационных мероприятий:
- Ростехнадзору — разработать и утвердить все девять нормативных актов до вступления изменений в силу (до 1 марта 2027 года), а также сформировать механизмы ведения госреестров и контроля за СРО.
- Саморегулируемым организациям — привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями, актуализировать внутренние регламенты и обеспечить передачу необходимых сведений в госреестр.
- Аттестационным центрам — пройти оценку соответствия новым критериям и подтвердить право на проведение работ по проверке квалификации.
- Частным агентствам занятости — учитывать утверждённые перечни запрещённых видов работ при формировании предложений по предоставлению персонала для ОПО I и II классов опасности (с 1 сентября 2026 года).
Соблюдение установленных сроков и требований позволит обеспечить плавный переход к новой системе регулирования и минимизировать риски нарушений при выполнении сварочных и иных опасных работ на производственных объектах.
По материалам:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/16255/
Получите бесплатный доступ к системе Техэксперт на 7 дней
Оставайтесь с нами в соц сетях!