Зарплата в 22 тысячи рублей. Премия, доводящая её до 38. Это не вакансия курьера. Это оклад молодого специалиста на государственной службе в российском регионе.
Его коллега за тем же столом, только в Москве, в центральном аппарате того же ведомства, получает почти вдвое больше. Разница в доходах между территориальными органами и центральными аппаратами составляет 45%. Годами это считалось нормой. Сейчас правительство решило: либо зарплату поднимут, либо людей сократят. Выбрали второе.
Указ, который никто не заметил
29 октября 2024 года президент подписал указ номер 922. О глубокой модернизации территориальных структур власти. Документ прошёл мимо общественного внимания: страна была занята шоковым повышением ключевой ставки, и до кадровой реформы дела никому не было.
Тут важно понять одну вещь: молчание вокруг указа не означало его незначительности. Скорее наоборот. Premier-министр Михаил Мишустин уже однажды проводил подобную операцию: в 2020 году он сократил 10% сотрудников центральных аппаратов федеральных органов власти, опираясь на цифровизацию. Эффект тогда оказался заметным. Пандемия и санкции отложили распространение реформы на регионы. Указ 922 вернул её в повестку, просто без огласки.
16 ноября 2025 года Мишустин официально анонсировал реформу управления. И вот тут начинается самое интересное.
Антагонист по имени дублирование функций
У этой истории есть враг, и у него есть лицо: не человек, а структура. Избыточная численность аппарата, помноженная на дублирование функций. Политолог Елена Герчикова описывает это одной фразой: «У четвёртого помощника есть пятый консультант».
Цифры подтверждают образ. Замруководитель ведомства мог курировать управление, где работало не больше 10 человек, выстраивая над ними целую цепочку начальников. В обеспечивающих подразделениях на отдельных участках численность доходила до половины штата. До 20% должностей в центральных аппаратах и до 12% в территориальных органах простаивали вакантными годами.
Цифровизация стала оружием против этого антагониста. За пять лет более 90% документооборота переведено в электронный вид. Выпуск нормативных актов теперь занимает 15 минут вместо 12 часов. «Цифровизация, прежде всего, инструмент повышения эффективности государственного управления. Она не самоцель: её ценность определяется конкретными результатами, сокращением сроков, снижением административной нагрузки», — заявил вице-премьер Дмитрий Григоренко.
40 тысяч высвобождённых рук
Заинтригованы? И не зря. Масштаб реформы оказался серьёзнее, чем можно было предположить по тихому указу. По оценкам, сокращение высвободит около 40 тысяч человек с опытом работы в госструктурах. В условиях кадрового дефицита в стране это попадёт в регионы как ресурс, а не как проблема.
К 1 апреля 2026 года численность госаппарата уже сократилась почти на 10%. Григоренко сообщил: ликвидированы 66 структурных подразделений и 33 должности заместителей руководителей федеральных ведомств. Штат центральных аппаратов сократился на 213 должностей. Территориальных органов: на 31 642 должности.
Всего по плану реформы под сокращение пойдёт более 32 тысяч штатных единиц. В центральных аппаратах урезают 5% штата, в территориальных, вдвое больше, 10%.
Кто уже под сокращением
Регионы включились в процесс с разной скоростью, но с одинаковым вектором.
Самарская область решила всё показательно жёстко. Губернатор Вячеслав Федорищев к концу 2026 года сократит штат с 4800 до 4000 человек, то есть на 17%. «Мы работаем не на сокращения и увольнения, а над эффективностью. Есть указание правительства России и, самое главное, внутренний запрос на повышение эффективности», — заявил он.
Нижегородская область готовится уменьшить штат госслужащих на 15%, а подведомственные учреждения на 10%, завершив всё к октябрю 2026 года. В Балахнинском округе уже в марте вышло постановление о сокращении чиновников. Под увольнения, вероятно, попадут сотрудники предпенсионного возраста, молодёжь решили сохранить. Но выборы депутатов в сентябре могут сдвинуть сроки: штат, скорее всего, сформируют уже под новый созыв.
Москва пошла дальше других регионов. До 1 июня 2026 года столица сократила 15% региональных госслужащих и работников части подведомственных учреждений с управленческими функциями. Социальные службы реформа не затронула.
Астраханская область сократила штат на 10% в период с 1 апреля по 1 июня. Саратовская область к сентябрю уберёт около 250 ставок, это 10% от 2448 человек, увольнения пройдут в два этапа.
На бумаге, это оптимизация. На деле, тысячи людей в Самаре, Нижнем Новгороде, Москве, Астрахани и Саратове узнают о сокращении в течение одного года.
Кадровые перестановки в июне
Пока регионы считали проценты, в Москве происходили точечные решения наверху.
18 июня Мишустин приостановил государственную службу заместителя главы Минцифры Андрея Заренина: тот заключил контракт с добровольческим отрядом.
25 июня премьер назначил Эли Исаева первым заместителем руководителя Федерального казначейства, освободив его от прежней должности, а Алексея Павлова освободил от поста заместителя руководителя Росимущества «по его просьбе».
15 июня новый руководитель ФНС отправил в отставку Татьяну Шевцову и Надежду Синикову: их трёхлетний период «кураторства» над налоговой службой истёк.
Совпадение это или часть единого плана? Формально, ничего не связывает кадровые перестановки и плановое сокращение штатов. Но обе линии шли параллельно одним и тем же июнем.
Три голоса об одной реформе
Голос вице-премьера звучит уверенно: реформа ускорит госуслуги и снизит бюрократическую нагрузку, а в аппарате правительства уже сократили избыточные процедуры документооборота.
Голос политолога Елены Герчиковой звучит расчётливо: резервы для безболезненной оптимизации есть, и Саратовская область уже опробовала механизм, объединив в прошлом году Министерство внутренней политики и Министерство по делам территориальных образований.
А вот голос молодого специалиста с зарплатой в 22 тысячи звучит совсем иначе: больше четверти молодых сотрудников уходят с госслужбы, и каждый шестой, уже в первый год работы.
Три голоса. Три правды. Одна реформа.
Мнимая оговорка
Справедливости ради: сокращение госаппарата за счёт цифровизации, мировая практика, а не российское изобретение.
Многие страны проходили похожий путь, переводя госуслуги в электронный формат. Формально нынешняя реформа выглядит логичным продолжением модернизации, начатой ещё в 2020 году.
Но хронология говорит сама за себя. Разница в зарплатах между центром и регионами в 45% существовала годами, прежде чем на неё всерьёз обратили внимание.
Молодые специалисты массово уходили со службы. Проблему решили не повышением окладов, а сокращением штата.
Что получат оставшиеся
Расчёты обещают: сокращение территориального органа на 10% повысит оплату труда на 13%, до 71 тысячи рублей. Доля премий уменьшится в пользу твёрдых окладов, это стабильность вместо переменной выплаты.
Зарплата вырастет. Молодёжь, возможно, останется. Кадровый голод в регионах, возможно, сократится.
Получится ли это на практике, станет понятно только после того, как уволят последнего человека, а оставшимся выплатят обещанную прибавку.
Кабинеты пустеют. Оклады растут. Вопрос остаётся открытым: станет ли это реальной эффективностью, или просто переложит проблему с больных голов на здоровые.
«Если наша просьба находит у вас отклик, вы можете выразить свою поддержку любым удобным для вас способом. Для тех, кто предпочитает платформенные сервисы, есть кнопка «Поддержать» правда, площадка удерживает свой сбор в 10%, что немного уменьшает долю дошедшей помощи.
А причина обращения простая: в нашей съёмной комнате из‑за аномальной жары просто невыносимо, и даже самый недорогой вентилятор стал бы спасением. В этом месяце мы не можем потянуть его сами, поэтому любое участие бесценно.
Или напрямую: Сбербанк 2202 2032 9195 9676.
Мы же искренне признательны каждому, кто решает для нас это особенно ценно, ведь каждый рубль идёт в дело.
Спасибо вам за отзывчивость и добрые сердца , да хранит вас Господь!