Одобренный правительством законопроект Минэкономразвития закрепляет в Гражданском кодексе РФ механизм «бери или плати» (take-or-pay). Для туристического рынка это может стать важным изменением в договорах между туроператорами, отелями, авиакомпаниями и другими поставщиками услуг. При этом права туристов как потребителей законопроект не затрагивает.
Законопроект вносит изменения в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ. Документ предлагает разрешить предпринимателям заранее прописывать в договоре фиксированный штраф за односторонний отказ заказчика от исполнения обязательств.
Суть механизма «бери или плати» в том, что заказчик либо использует согласованный объем услуг или товаров, либо оплачивает заранее установленную сумму за отказ от договора.
Как поясняют в Минэкономразвития, при добросовестном исполнении договора и отсутствии злоупотребления правом такая сумма не должна снижаться судами. В этом ее отличие от неустойки или компенсации фактических расходов, размер которых суды нередко уменьшают.
Необходимость изменений в министерстве объясняют тем, что поставщик, вложивший значительные средства в производство под конкретный заказ, может остаться без достаточной защиты, если заказчик откажется от договора на финальной стадии.
«В сложившейся судебной практике размер компенсации в подавляющем большинстве случаев снижается, и вместо запрашиваемой суммы компенсации контракта поставщик может получить лишь 5–30%, что делает масштабные инвестиции экономически неоправданными. Поправками в Гражданский кодекс закрепляем механизм гарантированного долгосрочного спроса на отечественную продукцию. По сути вводим плату за отказ от исполнения договора», – пояснил первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников.
Кто в туризме заплатит за отказ от договора
Механизм будет применяться только в отношениях между предпринимателями. Для туризма это прежде всего договоры между туроператорами, отелями, авиакомпаниями, принимающими компаниями и другими поставщиками услуг – например, на блоки мест, чартерные перевозки, гарантированные квоты и групповые программы.
Как поясняют в Правовой службе АТОР, новый законопроект может существенно изменить правила работы в этом сегменте. Он позволит поставщикам на законных основаниях удерживать с туроператоров заранее согласованные фиксированные суммы за отмену таких обязательств.
«Новелла закрепляет возможность установления твердого размера платы за отказ от договора. Данный механизм исключает последующее судебное снижение согласованной суммы, что отличает его от правового режима неустойки или компенсации фактических расходов», – поясняют в Правовой службе АТОР.
Почему отказ от блоков мест может стать дороже
Главный риск для туроператоров заключается в том, что обязательства перед поставщиками станут более жесткими. Если туроператор гарантировал отелю или авиакомпании определенный объем, но затем отказался от него, поставщик сможет требовать не фактические расходы, которые еще нужно доказать, а заранее установленную в договоре сумму.
При этом отношения с туристами остаются в прежнем правовом поле. Если физическое лицо отказывается от поездки, туроператор обязан вернуть ему деньги за вычетом фактически понесенных расходов. Но в B2B-цепочке отель или авиакомпания при наличии соответствующего условия в договоре смогут удержать с туроператора согласованный штраф в полном объеме.
Таким образом, часть коммерческих рисков, связанных с недозагрузкой рейсов, блоков мест и номеров, может перейти на туроператоров.
«Данный законопроект делает туроператоров самым уязвимым звеном туристического рынка. Для минимизации финансовых рисков участники рынка начнут закладывать возможные издержки в стоимость турпродукта, что повлечет за собой корректировку цен на путевки и расширение практики страхования от невыезда», – отмечают в Правовой службе АТОР.
Гарантии в обмен на скидки
У новой модели есть и положительная сторона. Механизм take-or-pay может стать инструментом для получения более выгодных условий при долгосрочных контрактах.
Если отель или авиакомпания получают гарантии оплаты, они могут быть готовы предлагать более привлекательные тарифы за блоки мест, квоты или долгосрочные программы. Это особенно важно для массовых направлений, чартерных цепочек и сезонных программ, где предсказуемость загрузки имеет ключевое значение.
Кроме того, по оценке Правовой службы АТОР, механизм может снизить риски одностороннего аннулирования броней со стороны средств размещения в периоды высокого спроса, поскольку ответственность сторон становится взаимной. Это может повысить предсказуемость рынка и помочь крупным игрокам формировать долгосрочные полетные и отельные программы.
Изменятся ли правила возврата денег туристам
Нет, напрямую для туристов новые нормы ничего не меняют.
Правоотношения с потребителями данная новелла не затрагивает. Это означает, что обычный турист, приобретающий тур для личных целей, сохраняет права, предусмотренные законом о защите прав потребителей и туристическим законодательством.
Анна Бирюкова
Фото: ChatGPT Image