Проблема дополнительного взимания утилизационного сбора с российских граждан, купивших автомобили из Казахстана, превратилась в настоящую социальную катастрофу. Действия таможни затронули, по предварительным оценкам, от 30 000 до 50 000 владельцев авто. Простые люди, действовавшие строго в рамках закона, оказались заложниками таможенных органов, которые теперь пытаются покрыть свои просчёты за счёт кошельков добросовестных покупателей.
МИХАИЛ МЕЛЬНИКОВ
Суть ловушки
1 апреля 2024 года в России вступили в силу изменения в порядок расчёта утилизационного сбора (постановление правительства № 152), призванные выравнивать платежи для машин, ввозимых через страны ЕАЭС. На протяжении более чем полутора лет - вплоть до конца 2025 года - таможенные органы по всей стране без каких-либо замечаний принимали от граждан утилизационный платёж в коммерческом размере.
Как поясняет адвокат Тимур Кириченко, проблема зародилась из-за специфики производства машин в соседней республике: "Автомобили были произведены из иностранных запчастей. Завод-изготовитель получил определённые льготы от своего государства: он не выплачивал таможенный платёж, НДС и акциз".
Тем не менее при ввозе в РФ люди честно уплачивали коммерческий утилизационный сбор - от 300 тысяч до 1,23 млн рублей по тарифам на тот момент. Это огромные деньги: у нас материнский капитал меньше, чем стоимость ввоза всего одной железки. Граждане предоставляли полный пакет документов, таможня в течение пяти дней всё проверяла, одобряла расчёты и выдавала электронный ПТС, после чего машины успешно ставились на учёт в ГИБДД.
А потом практика ФТС резко изменилась. "Внезапно" выяснилось, что автомобили, собранные в Казахстане методом крупноузловой сборки, с точки зрения российского администрирования не могут считаться полноценным товаром ЕАЭС.
У таможни появились декларации. И там сочли, что эти автомобили по смыслу законодательства ЕАЭС являются иностранными товарами. А значит, надо не только доплатить утилизационный сбор, но и внести таможенные платежи, НДС и акциз.
- рассказывает Тимур Кириченко.
Вспомнив про компенсационную формулу, российская таможня начала массово "задним числом" рассылать автовладельцам уведомления о доплате. С мая 2026 года такие "письма счастья" от Центральной акцизной, Краснодарской, Ростовской и других таможен стали приходить тысячам граждан, включая тех, кто честно купил машину в обычном автосалоне.
Неподъёмные суммы и правовой тупик
Для обычных русских семей новые требования таможни стали шоком. Суммы доначислений составляют от одного до четырёх миллионов рублей на один автомобиль. Многие граждане покупали эти машины (например, семейные минивэны или кроссоверы) в кредит, рассчитывая свои силы до копейки. Требование выплатить ещё один-два миллиона рублей сверху для абсолютного большинства является неподъёмным.
Более того, на эти суммы госорганы накручивают сотни тысяч рублей пени за просрочку. Тот факт, что за ошибки чиновников заставляют платить простых людей, возмутил надзорные органы. В представлении Генеральной прокуратуры России от 15 декабря 2025 года прямо указано, что именно ненадлежащее и несвоевременное администрирование самой таможни создало условия для колоссальной финансовой нагрузки на граждан. Начисление пени в такой ситуации признано незаконным и несовместимым с принципами добросовестного государственного управления.
Таможня обвиняет людей в "неправильном расчёте", но рядовой гражданин физически не имеет доступа к таможенным декларациям казахстанских заводов. Казахстанские ведомства и заводы отказывают в предоставлении этих данных, так как покупатели не являются декларантами первоначального товара.
Тимур Кириченко подчёркивает добросовестность покупателей:
Правовая коллизия заключается в том, что во всех документах, которые были у граждан на момент покупки (ОТТС, СБКТС, ПТС Казахстана), страной происхождения чётко значилась Республика Казахстан. Никаких отметок об ограничениях там не было. Поэтому граждане добросовестно полагали, что это товар ЕАЭС. Обращались в таможню, предоставляли весь пакет документов.
В довершение всего у граждан нет возможности защитить своё имущество: в случае отказа от уплаты неподъёмных сумм таможня угрожает аннулировать ПТС, что превращает дорогостоящий автомобиль в недвижимый металлолом. Некоторые готовы продать машину, чтобы выплатить долг, но приставы лишают людей этой возможности, налагая арест на имущество. Понятно, что это несогласованность разных властных структур, но для простого человека выглядит как заявление государства: "Я требую выплатить мне долг, но не дам тебе этого сделать".
Как это происходит
Елена, судя по всему, одной из первых получила "письма счастья". Первое уведомление пришло в апреле 2025 года - просьба ФТС предоставить декларацию на товар. Женщина ответила, что доступа к декларации у неё нет (и быть не могло), автомобиль казахской сборки, все необходимые платежи произведены. Но вскоре пришёл судебный приказ от мирового судьи о взыскании 1 300 000 рублей доплаты за автомобиль Skoda Kodiaq. Плюс, разумеется, пени - непонятно за что.
При этом машины у Елены уже нет - продала, а деньги вложила в первый взнос семейной ипотеки. Расплатиться с таможней ей банально нечем - все свободные средства уходят на выплату ипотечных платежей.
Но самое нелепое - требование доплаты пришло и к ней, и к покупателю! Если бы машина сменила за это время пятерых владельцев, взыскали бы, наверное, со всех пятерых. Даже судьи были озадачены таким аппетитом таможенников. При этом машина арестована приставами, то есть человек не может даже продать её, чтобы выплатить невесть откуда взявшийся миллионный долг!
Бюрократический цинизм против закона
Я считаю, что таможенные органы поступают не совсем в соответствии с законодательством,
- заявляет Светлана Казачёнок, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, заместитель председателя Общественной палаты Волгоградской области.
Юрист убеждена, что действия ФТС нарушают базовые правовые принципы:
С того момента, как они выпустили в оборот автомашину и согласились с суммой утильсбора, то, на мой взгляд, они изменять его уже не могут. Таможенный орган полтора года регулярно подтверждал, что граждане правильно рассчитали сбор, а теперь передумал.
Светлана Казачёнок даёт совет тем, кто уже оказался в суде: "Если у кого-то эти дела находятся в суде первой инстанции, то нужно применять принцип эстоппель - указывать на то, что противоречивое поведение одной стороны лишает другую возможности доказывать свою правоту".
Помимо юридической стороны, эксперт указывает на катастрофические социальные последствия:
За доначислениями следуют аресты собственности, отзыв ПТС. Это делает невозможным использование машин и ввергает семьи, в том числе социально незащищённые (там и семьи участников СВО, и многодетные семьи, и пенсионеры), просто в бедность. Хотя президент говорит, что их нужно поддерживать.
Суды первой инстанции иногда встают на сторону граждан: на текущий момент вынесено как минимум 16 решений, согласно которым доначисления утильсбора являются незаконными. Однако единой практики ещё нет - некоторые областные суды выносят определения в пользу таможни.
Инициативные группы граждан, представляющие десятки тысяч пострадавших, активно борются за свои права, создают петиции и обращаются к депутатам Государственной Думы. Люди требуют ввести мораторий и амнистию на взыскание дополнительных платежей задним числом для тех, кто ввёз машины в период попустительства таможни (с 1 апреля 2024 года). И, разумеется, полностью запретить начисление пени и штрафов, возникших из-за ошибок госорганов.
Обязанность по расчёту утильсбора должна лежать только на компетентных органах, а не на гражданах.
Если какие-то ведомства ошиблись, государство должно признать эти ошибки и наказать виновных чиновников. Сейчас наказывают добросовестных граждан.
Светлана Казачёнок также предлагает изменить существующие сроки давности. Три года по таким процедурам - это ненормально. Нормально - это три месяца. На таможне штат сотрудников, профессионалов, а они спохватываются только спустя год или два. Этого не должно быть, это подрывает доверие к органам власти.
Что с того?
Резюмируем. Десятки тысяч автовладельцев оказались в жутком тупике. Купив машину - многие в кредит, многие долго копили, - они заплатили огромный утильсбор. Вопрос, казалось, был закрыт.
А потом государство покопалось в бумажках и решило, что машины оказались не казахскими (хотя Казахстан считает их своими), а значит, надо взять ещё много денег. Желательно с каждого, кто прикасался к машине. Уважаемый читатель, у вас нет случайно свободных миллиона-полутора для родной таможни прямо сейчас? У 95% русских, уверяем вас, нет.
При этом само же государство мешает решению вопроса даже в свою пользу, блокируя возможность продать машину для возврата долга. Людей, получается, выталкивают из кредитного рабства в долговое с тиканием штрафов и пеней.
Как тут не вспомнить бессмертное булгаковское "Вы, профессор, воля ваша, что-то нескладное придумали! Оно, может, и умно, но больно непонятно"!