Указ Президента РФ от 20.04.2026 № 263 вводит льготу для уполномоченных экономических операторов и системообразующих организаций — беспроцентную отсрочку по уплате ввозного НДС. Товары, ввезенные с отсрочкой по налогу, можно продавать только обычным гражданам, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и компаниям на общем режиме налогообложения.
Для того, чтобы получить отсрочку, компания не должна находиться в процедуре банкротства, иметь долги по таможенным платежам или административные штрафы. Кроме того, не должно быть возбужденных уголовных дел против учредителей или руководителей.
Разбираемся с экспертом, Марией Колупаевой, генеральным директором АНО «Центр заключений и экспертиз ВЭД», что Указ изменит для участников ВЭД.
- Насколько Указ № 263 способен реально изменить экономику импортных операций для УЭО в условиях дорогого кредитования?
Одним из условий предоставления отсрочки по уплате НДС на три месяца является предоставление обеспечения платежей в виде банковской гарантии либо внесения денежных средств на ЕЛС. Указ не устанавливает конкретную сумму обеспечения, поэтому она рассчитывается исходя из предполагаемого объема поставок на ближайшие четыре месяца. Именно на этот объем оформляется банковская гарантия.
Далее, по мере декларирования товаров, сумма НДС замораживается в рамках предоставленного обеспечения, а через три месяца производится ее списание.
Главное отличие и экономический эффект этой отсрочки от предусмотренной Таможенным кодексом заключается в том, что за нее не начисляются проценты. При этом УЭО первого типа уже используют банковские гарантии для получения отсрочки уплаты таможенных платежей на 45 дней. Поэтому для них новый механизм — это возможность увеличить срок отсрочки именно по НДС. Это дает компании больше времени для оборота денежных средств. Для УЭО второго и третьего типа этот инструмент потенциально может оказаться более интересным.
- Станет ли отсрочка НДС дополнительным стимулом для получения статуса УЭО? Какие категории бизнеса выиграют от нового механизма больше всего?
Да, это может стать дополнительным стимулом. Однако одновременно увеличиваются и административные затраты. Отсрочка по Указу № 263 оформляется отдельным заявлением, в котором необходимо заранее указать предполагаемый объем поставок на четыре месяца и предоставить соответствующее обеспечение.
Наибольшую выгоду могут получить компании, которые финансируют импорт за счет кредитных средств. Они получают дополнительное время, чтобы реализовать товар, получить выручку реальными деньгами и только после этого перечислить НДС.
Если же компания не испытывает дефицита оборотных средств и не использует кредитование, экономический эффект будет значительно ниже.
В первую очередь механизм может быть интересен крупным импортерам, производственным предприятиям и компаниям с существенными объемами поставок. Для малого и среднего бизнеса воспользоваться этой возможностью будет значительно сложнее, поскольку потребуется предоставление банковской гарантии на крупные суммы.
- Какие вопросы по применению Указа сегодня остаются неясными?
Основной вопрос сейчас — это практика применения.
Многие участники ВЭД изначально предполагали, что заявление придется оформлять на каждую декларацию, но на самом деле механизм другой. Заявление подается сразу на предполагаемый объем поставок на четыре месяца, рассчитывается общий объем платежей, предоставляется банковская гарантия, после чего в рамках одного решения могут оформляться сразу несколько деклараций.
На словах механизм выглядит понятным, но пока отсутствует практика применения и подтверждение того, что эта схема действительно будет работать без сбоев.
- Если смотреть на перспективу нескольких лет, какое влияние Указ может оказать на развитие института УЭО и на взаимоотношения государства с добросовестными участниками ВЭД?
На мой взгляд, главное значение Указа — не только в отсрочке НДС.
Это еще и шаг к тому, чтобы бизнес постепенно привыкал к модели работы, при которой таможенные органы получают доступ к системе учета компании практически в режиме реального времени. Это не означает постоянное присутствие таможни в базе 1С, но у ФТС РФ будет возможность в любой момент получить необходимую информацию из системы учета добросовестного участника ВЭД. Фактически государство готовит бизнес к тому, что в ближайшие годы прозрачность станет одним из основных принципов взаимодействия между государством и УЭО.
Если компания хочет пользоваться дополнительными преимуществами и упрощениями, она должна быть максимально открытой и прозрачной для государства.
Именно поэтому Указ № 263 можно рассматривать как своеобразный «мягкий переход» к новой модели взаимодействия: сначала через дополнительные преференции, а затем — через более глубокую цифровую интеграцию государства и добросовестного бизнеса.
