Часть 2. Текстовый анализ вебинара НИАЦ "Обзор изменений в практике применения ТСН-2001 при составлении сметной документации в строительстве".
Разметка термопластиком:
- Актуализированы 4 нормы, дифференцированы по типу линии
Холодный пластик вручную:
- 2 нормы, с применением перфоленты самоклеящейся
Холодный пластик механизированным способом:
- 5 норм, дифференцированы по типу линии (сплошная / прерывистая)
Спрей-пластик со световозвращающими элементами:
- Новая норма, дифференцирована по виду линии
Предварительная разметка:
- 2 новых нормы — ручное и механизированное нанесение
Удаление разметки:
- 1 норма — удаление разметки из пластика и полимерных материалов методом выжигания (только для этого типа покрытия; механизированное удаление пока в разработке)
➕ 5. Комплексные нормы — отдельное направление работы
Параллельно ведётся анализ так называемых «комплексных норм» — это нормы, которые объединяют несколько технологических этапов в одну позицию (пример из вебинара: замена ж/б конструкций разделительной полосы типа «Нью-Джерси» включала демонтаж и монтаж в одной норме).
Подход:
- Если есть актуальные нормы на составляющие элементы — комплексная норма убирается, применяется отдельный демонтаж + отдельный монтаж
- Если аналогов нет — норма заменяется на демонтаж/монтаж напрямую
- Если норма не применяется на объектах Москвы — удаляется полностью
Также завершается работа по раскрытию строк «прочие материалы» и «прочие машины» (исторически часть ресурсов в нормах была учтена обобщённо). Сейчас идёт полное раскрытие — внутри нормы убирается строка «прочее», вместо неё включаются конкретные позиции на основе обосновывающих данных. Здесь могут появляться открытые группы, если часть ресурсов учитывается индивидуально по проекту.
➕ 6. Изменения в общих положениях, главах и коэффициентах
✔️ Глава 4 (общие положения)
- Добавлено уточнение о неприменении коэффициентов совместно с коэффициентами на демонтаж оборудования и демонтаж отдельных конструкций зданий
- Исключён коэффициент при производстве монтажных работ на предприятиях, в цехах, на производственных площадках
✔️Глава 8 (накладные расходы и сметная прибыль)
- Исключён пункт 8 о неприменении понижающих коэффициентов 0,9–0,85 (применяются при капремонте)
- Теперь при выборе коэффициента 1,15–1,25 с указанием типа объекта «капремонт» накладные расходы и сметная прибыль подгружаются автоматически в сметном ПО — дополнительно начислять коэффициент вручную не требуется
✔️ Глава 1
- Исключена таблица коэффициентов, которая фактически не применялась
✔️ Сборники 3.70 и 6.70 (внутренние отделочные / внутренние ремонтные отделочные работы)
Важное изменение: действие сборников распространено на все здания, за исключением подземных объектов метрополитена.
Раньше было исключение для линейных объектов — теперь оно снято. Решение закреплено на уровне руководства города.
✔️ Стеснённость (раздел 3.4.30)
Постановлением Правительства Москвы № 17-ПП закреплены новые правила: коэффициенты стеснённости при проведении внутренних работ применяются в отношении объектов капитального строительства, включая линейные, за исключением:
- железнодорожных
- автодорожных
- гидротехнических
- тоннельных сооружений
- подземных транспортных развязок
- подземных объектов метрополитена
Раньше стеснённость применялась только к нелинейным объектам — теперь правило распространено и на линейные.
✔️ Сводный сметный расчёт (ССР)
- Дополнены затраты на проведение контрольно-геодезической съёмки (считаются на основании актуальных МРР с применением актуальных коэффициентов; заказчик обязан предоставить данные об объёмах и типах точек)
- Расширен перечень затрат, относимых к «другим затратам», предусмотренным законодательством
- Исключён прежний пункт о затратах, связанных с выполнением требований органов местного самоуправления по контрольной геодезической съёмке
✔️ Индексы и коэффициенты
Сборник индексов (текущий уровень цен) выпускается ежеквартально отдельным дополнением — на все главы базы, кроме 13-й (оборудование). Коэффициенты прошлых периодов формируются по той же логике.
➕ 7. Куда обращаться по вопросам и предложениям
Спикеры отдельно подчеркнули: семинар не разбирает вопросы прохождения экспертизы — это отдельная тема.
По разъяснениям норм и техчасти:
- Сайт МГЭ → раздел «Обратная связь» → «Вопрос-ответ»
- Там же раздел «Всё о сметах» — в том числе про временные сборники 17.95
- Электронная приёмная на mos.ru — официальное обращение по 59-ФЗ, ответ приходит на указанную почту
По актуализации и разработке новых норм:
Обращаться нужно не напрямую в МГЭ, а через курирующего заказчика — ДСТИ, ДГС, МИП, АО «МИП», ДГП и т.д. Подведомственные организации правительства Москвы имеют право подавать заявки на актуализацию или разработку норм.
Требования к заявке:
- Обосновывающие материалы (как правило — предварительная технологическая карта)
- Перечень объектов, где применяется технология
- Указание процессов, которые массово применяются на объектах — а не разовых/ускоренных решений под конкретный дедлайн
Важный нюанс от спикеров: письменные разъяснения по применению конкретной расценки — вещь рискованная, потому что расценка всегда следствие конкретных проектных решений. Без понимания контекста проекта ответ может быть неполным, а потом его «интерпретируют как хотят». Поэтому точечные разборы лучше делать на уровне конкретного объекта при сопровождении экспертизы, а не абстрактным письмом.
⚡️⚡️⚡️ Итог: что это значит для сметчика на практике
1. Шифры в шаблонах сметных программ изменятся автоматически через переходные ключи.
2. Техническая часть меняется почти всегда, даже если состав работ кажется прежним — состав ресурсов, условия применения и формулировки правил стоит перечитывать заново, особенно по 16, 17, 18, 20 и 11 сборникам.
3. Линейные объекты теряют часть прежних исключений — и по 3.70/6.70, и по стеснённости теперь нужно считать иначе, если раньше вы полагались на старое правило «для линейных не применяется».
4. Коэффициент 0,9–0,85 при капремонте больше не нужно начислять вручную — сметное ПО подтягивает его автоматически вместе с 1,15–1,25.
5. Это только начало процесса — в ближайших дополнениях обещаны главы 4, 5, 6 базы ТСН. Стоит ждать продолжения в том же духе.
ПЫ.СЫ. Благодарю моих больших друзей за помощь в подготовке материала.
*Конспект подготовлен на основе вебинара учебного центра Мосгосэкспертизы. Спикеры: Н.А. Ульман, Е.В. Малинина.*