Михаил Михайлович Сперанский (1772 - 1839 годы его жизни) считается одним из крупнейших государственных деятелей и реформаторов Российской Империи, который сыграл важную роль в развитии государственного управления и законодательства в том числе.
Основные сведения
Сперанский родился в семье сельского священника, получил прекрасное духовное образование. Карьеру начинал в качестве преподавателя в одной из духовных семинарий Российской Империи. Однако, спустя некоторое время, Михаил перешел на работу в государственной службе. Благодаря исключительной работоспособности, а также уникальному таланту к составлению тех или иных документов, а также и аналитическому уму, довольно быстро сделал карьеру в госслужбе.
При императоре Александре I М.М. Сперанский стал одним из главных его советников. Являлся также автором масштабных проектов переустройства Российского государства. Ключевыми моментами в этом жизненном периоде Михаила являются следующие:
1) «Введение к уложению государственных законов» (1809 год). Это был главный программный документ самого Сперанского. В нем он предлагал упорядочить всю систему государственной власти, ввести принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную - примечание автора данной статьи), создать представительные учреждения и заложить основы правового государства при сохранении монархического строя в России.
2) Участие в министерской реформе. Михаил Сперанский помогал оформлять новую систему министерств, в том числе он смог разработать «Общее учреждение министерств» в 1811 году.
3) Реформа чиновничества. Кроме того, наш с вами главный герой является автором «Об экзаменах на чин» 1809 года, который вводил обязательный ценз для продвижения по государственной службе.
4) Создание Государственного совета в 1810 году. Михаил Сперанский был назначен государственным секретарем и фактически стал вторым по влиянию лицом в государстве после самого императора.
Из-за сопротивления консервативной части дворянства и придворных кругов в 1812 году М.М. Сперанский попал в опалу и был удален от двора.
После опалы Михаил занимал крупные административные посты. В частности, он был Пензенским губернатором с 1816 по 1819 годы, занимал должность сибирского генерал-губернатора с 1819 по 1821 годы. Находясь на последней должности, Михаил Михайлович смог провести ревизию и предложил свои меры по улучшению управления Сибирью.
При следующем российском императоре Николае I отношение к Сперанскому изменилось. Его опыт и знания в целом оказались довольно востребованными для систематизации имперского законодательства.
М.М. Сперанский возглавил работу Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии (СЕИВк - примечание автора данной статьи).
Под его непосредственным руководством были подготовлены «Полное собрание законов Российской Империи», которые включали 45 томов, охватывающие важные законодательные акты нашей страны, начиная с 1649 года, и «Свод законов Российской Империи», который представлял собой пятнадцать отдельных томов. Это стало важнейшим достижением в упорядочении российского права.
Наконец, в 1833 году Николай I публично высоко оценил труд Сперанского, сняв с себя орденскую звезду, и надев ее на самого реформатора.
В последние годы своей жизнедеятельности М.М. Сперанский преподавал юридические и политические науки наследнику царского престола - Александру Николаевичу Романову. Он же - будущий Александр II - Освободитель. Продолжал принимать участие в деятельности Государственного совета Российской Империи. И в 1839 году был возведен в графское достоинство.
Заключение
Итак, какой вывод можно сделать об этом персонаже? Во-первых, Михаил Сперанский был знаковой фигурой в становлении системы российского законодательства. Именно благодаря ему, законы перестали быть разрозненными актами и стали упорядоченной системой. Во-вторых, его ранние проекты, которые были совершены при Александре I, содержали элементы представительного начала и правового государства, поэтому они важны для понимания истоков российского конституционализма и эволюции идей о разделении властей. В конечном итоге, идеи Михаила Сперанского о квалификации чиновников и рациональной бюрократии повлияли на организацию всей государственной службы в Российской Империи.