В Геделле 23 июня состоялся первый за более чем два года саммит премьер-министров Вышеградской группы. Во встрече участвовали глава правительства Венгрии Петер Мадьяр, премьер-министр Польши Дональд Туск, премьер-министр Словакии Роберт Фицо и премьер-министр Чехии Андрей Бабиш.
Саммит завершился не подписанием нового договора и не созданием наднационального механизма, а политическим решением возобновить регулярную координацию В4. Премьер-министры согласовали необходимость вырабатывать общие позиции до заседаний Европейского совета и использовать группу как инструмент защиты интересов Центральной Европы в Брюсселе.
Основными направлениями названы энергетическая безопасность, миграционная политика, финансирование сельского хозяйства, политика сплочения ЕС, конкурентоспособность промышленности, регулирование выбросов, развитие транспортных коридоров север — юг, цифровизация и трансграничная кибербезопасность.
Практически это означает попытку восстановить тот формат, который в 2015–2021 годах позволял В4 совместно влиять на решения ЕС по миграции, бюджету и распределению фондов. После 2022 года группа оказалась парализована из-за конфликта Варшавы и Будапешта по России, Украине и санкционной политике. Последний саммит глав правительств состоялся в Праге 27 февраля 2024 года, однако тогда разногласия были настолько глубокими, что общая политическая линия по безопасности фактически не была сформирована.
Изменение стало возможным после венгерских парламентских выборов 12 апреля 2026 года и прихода Петера Мадьяра к власти в мае. Новый кабинет отказался от наиболее конфликтной линии Виктора Орбана в отношениях с Польшей и ЕС. Будапешт сделал ставку на восстановление взаимодействия с Варшавой, Прагой и Брюсселем, не отказываясь при этом от курса на защиту собственных экономических интересов.
Для Польши восстановление В4 имеет двойственное значение. С одной стороны, Варшава получает площадку для давления на Брюссель по вопросам аграрной политики, энергетических цен, миграции, промышленной конкурентоспособности и финансирования восточноевропейской инфраструктуры. С другой стороны, Польша не может допустить, чтобы группа вновь превратилась в механизм блокирования решений ЕС по Украине, санкциям и оборонной политике.
Именно поэтому на саммите не была согласована единая позиция по России, Украине, военной помощи Киеву и расходам на оборону. Польша продолжает рассматривать Россию как основную военную угрозу на восточном направлении. Словакия и Чехия занимают более сдержанную позицию по поставкам вооружений Украине. Венгерское правительство при Мадьяре улучшило отношения с Киевом и сняло прежнее венгерское препятствие для начала переговоров о вступлении Украины в ЕС, однако это не означает полного совпадения с польской линией по военной поддержке Киева.
Отдельным предложением стал проект высокоскоростной железнодорожной линии между Будапештом, Братиславой, Брно, Прагой и Варшавой. Это наиболее заметная инфраструктурная инициатива саммита, но пока она не перешла в стадию проектирования. Не определены трассировка, стоимость, источники финансирования, распределение расходов и сроки строительства. В текущем виде это политический сигнал о намерении укрепить транспортную ось Центральной Европы, а не утвержденная инвестиционная программа.
Следующий этап начнется 1 июля, когда Венгрия передаст председательство в В4 Словакии. От Братиславы будет зависеть, останется ли Геделле разовой демонстрацией политического примирения или начнется реальная работа: регулярные встречи министров, подготовка общих позиций к саммитам ЕС, координация по бюджету на 2028–2034 годы, энергетическим проектам и миграционной политике.
Среднепозитивный сценарий заключается в формировании функциональной В4 по ограниченному кругу вопросов. Польша, Венгрия, Чехия и Словакия могут согласованно действовать по защите средств политики сплочения, аграрных субсидий, ограничению миграционного давления, снижению энергетических издержек и развитию транспортной инфраструктуры. В этом случае В4 вернет влияние в ЕС как региональная переговорная группа, не пытаясь выработать общую линию по всем вопросам безопасности.
Средненегативный сценарий состоит в том, что разногласия по Украине быстро вернутся в центр повестки. Достаточно нового решения ЕС по военной помощи Киеву, санкциям против России, расширению ЕС или использованию российских активов, чтобы позиции Варшавы, Братиславы, Праги и Будапешта вновь разошлись. Тогда В4 сохранится как символический политический формат, но не сможет принимать согласованные решения по наиболее чувствительным вопросам.
Главное изменение состоит в следующем: В4 возвращается не как единый военно-политический блок, а как региональный механизм торга с Брюсселем. Ее реальная дееспособность будет определяться не громкими заявлениями о единстве, а способностью согласовать конкретные документы по бюджету, энергетике, миграции и транспортным проектам в период словацкого председательства.
В переговорах участвовали премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр, премьер-министр Польши Дональд Туск, премьер-министр Словакии Роберт Фицо и премьер-министр Чехии Андрей Бабиш.
Формат оказался фактически парализован после 2022 года из-за разногласий между Варшавой и Будапештом по России, Украине и военной поддержке Киева. Смена власти в Венгрии в мае 2026 года создала условия для восстановления рабочих контактов, прежде всего между Будапештом и Варшавой.
По итогам саммита участники заявили о намерении восстановить координацию перед заседаниями Европейского совета и вернуть В4 роль общего представителя интересов Центральной Европы в институтах ЕС. Практическая повестка включает подготовку следующего многолетнего финансового рамочного плана ЕС, сохранение средств политики сплочения, финансирование сельского хозяйства, пересмотр европейской системы торговли выбросами, защиту автомобильной промышленности, миграционную политику и снижение цен на энергоресурсы.
Отдельно подтвержден курс на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры по оси север — юг. Петер Мадьяр предложил вернуться к проекту высокоскоростной железнодорожной линии между Будапештом, Братиславой, Брно, Прагой и Варшавой. На данном этапе это политическая инициатива: сроки строительства, источники финансирования, трассировка и распределение расходов между государствами не определены.
В совместном заявлении также зафиксированы планы развивать цифровизацию, искусственный интеллект, трансграничную кибербезопасность и государственные цифровые услуги. В4 намерена активнее использовать формат В4+ для взаимодействия с другими региональными и европейскими государствами.
Показательно, что в согласованном документе отсутствуют общие решения по России, Украине, санкциям и военной поддержке Киева. Для Польши российское направление остается вопросом первостепенной безопасности. Чехия и Словакия занимают более сдержанные позиции по поставкам вооружений Украине, а новый венгерский кабинет стремится улучшить отношения с Киевом и Брюсселем, не отказываясь от самостоятельной линии в региональной политике.
Поэтому саммит в Геделле не означает создания единого политического блока по вопросам европейской безопасности. В4 восстанавливается как механизм согласования позиций там, где интересы четырех государств совпадают: бюджет ЕС, энергетика, миграция, транспорт, аграрная политика и промышленная конкурентоспособность.
Для Брюсселя это означает появление вновь консолидированной центральноевропейской группы, способной осложнять принятие решений по перераспределению средств, климатическому регулированию, миграционным квотам и условиям расширения ЕС. Однако по вопросам войны на Украине и отношений с Россией Вышеградская группа пока остается объединением с ограниченной политической дееспособностью.