Токаев подписал закон от 24 июня 2026 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки, наукоемких территорий, социального обеспечения, образования, здравоохранения и воинской службы", сообщает prosud.kz.
Закон направлен на формирование эффективной и целостной модели развития науки, внедрение научных результатов в реальную экономику и вывод научно-технологического развития страны на новый уровень. Кроме того, закон охватывает вопросы науки, здравоохранения, социальной сферы и воинской службы.
Документом предусмотрено создание наукоемких территорий.
Наукоемкой территорией является территория, на которой формируются условия для поддержки приоритетных направлений научно-технологического развития, стимулирования высокотехнологичных производств и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.
Наукоемкая территория может быть в форме наукограда или научно-технологического парка, статус которых присваивается и утрачивается в соответствии с законом.
Определены их правовой статус, механизмы управления, источники финансирования и меры государственной поддержки. Также предусмотрены налоговые стимулы, возможность применения режима специальных экономических зон, механизмы государственно-частного партнерства, а также размещение государственного заказа на подготовку кадров.
Основными задачами наукограда являются:
- развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
- разработка и внедрение в производство наукоемких технологий и инноваций в целях устойчивого развития экономики;
- коммерциализация результатов научной и (или) научно-технической деятельности;
- обеспечение эффективного трансфера технологий;
- привлечение инвестиций в научные, научно-технические и инновационные проекты;
- развитие производственного и кадрового потенциала;
- содействие развитию научной и инновационной инфраструктуры.
Статус наукограда присваивается населенному пункту при соответствии следующим критериям:
- наличие на территории населенного пункта аккредитованных субъектов научной и (или) научно-технической деятельности с долей научных работников не менее трех процентов от численности трудоустроенного населения соответствующего населенного пункта;
- наличие научной, инженерной и производственной инфраструктуры, обеспечивающей жизнедеятельность наукограда, а также проведение исследований, опытно-конструкторских работ и выпуск продукции с научным содержанием (товары, работы, услуги);
- наличие организаций, осуществляющих разработку и производство отечественной продукции с научным содержанием (товары, работы, услуги), по приоритетным научным направлениям развития науки, а также привлечение инвестиций.
Законом устанавливается четкий порядок реализации научных проектов, при этом сроки проектов будут охватывать весь цикл работ начиная с момента заключения договора. Это позволит обеспечить стабильное финансирование научных исследований.
Кроме того, усиливаются меры по финансированию опытно-конструкторских разработок, поддержке совместных проектов в рамках международного научного сотрудничества и коммерциализации научных результатов. В результате будет сформирован полный цикл – от научного исследования до внедрения его результатов в производство. Также предусматривается установление сроков публикации результатов конкурсов, уточнение порядка обоснования стоимости проектов и утверждения объемов финансирования.
Предусматривается развитие научной инфраструктуры и ее цифровизация. Законом вводится институт лабораторий коллективного пользования.
Научная лаборатория коллективного пользования - научная инфраструктура, приобретенная в рамках государственного заказа для совместного использования субъектами научной и (или) научно-технической деятельности научного оборудования, обеспечивающая равный доступ к нему и подлежащая регистрации в единой цифровой системе "Казахстанская наука".
Это позволит обеспечить равный доступ к научному оборудованию, повысить эффективность использования инфраструктуры и предотвратить избыточные расходы. Кроме того, студентам и молодым исследователям будет предоставлена возможность более широкого использования научной инфраструктуры. Это будет способствовать формированию единого цифрового пространства науки.
Помимо этого, усиливается роль Национальной академии наук при президенте РК по вопросам науки как ведущей научной организации и основного центра, определяющего будущее казахстанской науки. Будет готовиться ежегодный Национальный доклад о состоянии и тенденциях развития науки.
На законодательном уровне закрепляются права ученых, академическая свобода и единые подходы к оплате труда. Кроме того, предусматривается распространение 56-дневного ежегодного трудового отпуска на работников всех научных организаций.
Закон также предусматривает ряд нововведений в сфере здравоохранения. В частности, оптимизируются процедуры регистрации лекарственных средств и вводится комплексная государственная услуга. Это позволит сократить сроки регистрации более чем в два раза.
Ускоренная процедура проведения экспертизы лекарственного средства осуществляется в случаях:
- совместной со Всемирной организацией здравоохранения процедуры регистрации лекарственного средства;
- процедуры преквалификации лекарственного средства Всемирной организацией здравоохранения;
- регистрации лекарственного средства регуляторными органами со строгой регуляторной системой, определяемыми Всемирной организацией здравоохранения;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Ускоренная процедура экспертизы медицинских изделий проводится в отношении медицинских изделий, имеющих сертификаты регуляторных органов Европейской комиссии в Европейском Союзе (CE marking) или регуляторных органов, являющихся членами руководящего комитета Международного форума регуляторов медицинских изделий (IMDRF), или преквалифицированных Всемирной организацией здравоохранения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
При проведении ускоренной экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий не снижаются требования к их безопасности, качеству и эффективности.
Кроме того, будет усилен контроль качества лекарственных препаратов, а создание референс-центров направлено на повышение качества медицинской помощи.
Так, координация деятельности медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также внешняя оценка качества и безопасности патологоанатомической диагностики контролируются и выполняются референс-центрами.
Основными задачами референс-центра являются обеспечение применения медицинскими организациями единых стандартов оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи путем проведения мониторинга и методологической поддержки, а также повышение точности и достоверности патологоанатомической диагностики заболеваний и снижение диагностических ошибок.
Референс-центр создается на базе государственных медицинских организаций, медицинских организаций, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, имеющих статус научного центра или научно-исследовательского института.
В целях защиты прав граждан, длительное время находящихся в состоянии комы, их родственникам будет предоставлена возможность подавать заявления на оформление инвалидности.
Добавлены следующие нормы:
Основанием для проведения медико-социальной экспертизы является заявление освидетельствуемого лица или его законного представителя.
Основанием для проведения медико-социальной экспертизы лица старше восемнадцати лет, находящегося в коматозном состоянии, является заявление супруга (супруги) или близкого родственника без его согласия.
Под коматозным состоянием понимается стойкое тяжелое патологическое состояние, при котором лицо находится в бессознательном состоянии с нарушением основных функций организма и ограничением жизнедеятельности.
При нахождении лица с инвалидностью первой группы в коматозном состоянии пособие лицу, осуществляющему уход, назначается на основании заявления супруга (супруги) или близкого родственника без его согласия.
Закон вводится в действие с 6 июля за исключением норм, которые вводятся с 25 августа, а также с 1 января и 27 января 2027 года.