С весны 2026 года в России начали действовать обновлённые правила, регламентирующие процедуру признания состояния объекта культурного наследия (ОКН) неудовлетворительным.
Соответствующее постановление принято Правительством РФ, документ опубликован на официальном сайте правовых документов. Нововведения призваны унифицировать подход к оценке технического состояния памятников истории и культуры по всей стране, а также упростить собственникам и арендаторам оформление мер поддержки для проведения реставрационных работ.
Единая форма акта и критерии оценки
Ключевым инструментом фиксации состояния ОКН стал акт технического состояния — с 1 марта действует его унифицированная форма, обязательная для применения во всех регионах. В документе отражают фактические параметры объекта и степень соответствия установленным критериям.
Основанием для признания состояния ОКН неудовлетворительным служат признаки, закреплённые в статье 50.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73‑ФЗ. К ним относятся:
- частичная или полная утрата элементов несущих конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши и иных ключевых элементов), из‑за чего эксплуатация здания в целом невозможна;
- наличие протяжённых трещин в несущих строительных конструкциях по всей длине, высоте или ширине элемента;
- общее снижение надёжности, прочности и устойчивости здания до недопустимых уровней, создающее реальную угрозу обрушения.
Как фиксируют неудовлетворительное состояние
Установить наличие указанных признаков можно двумя способами:
1. На основании акта технического состояния. Документ составляют уполномоченные специалисты, фиксируя текущее состояние конструкций и подтверждая соответствие критериям неудовлетворительного состояния.
2. По результатам контрольного мероприятия. Порядок проведения таких проверок определён Федеральным законом № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В отдельных случаях, например при подготовке ОКН к приватизации или реализации на торгах ПАО ДОМ. РФ, допускается использование ранее составленного акта технического состояния либо результатов надзорного мероприятия, проведённого органом охраны ОКН.
Процедура принятия решения о статусе состояния объекта
После оформления акта или завершения контрольного мероприятия региональные органы охраны объектов культурного наследия обязаны в течение 10 рабочих дней принять решение о присвоении ОКН статуса объекта с неудовлетворительным состоянием.
Если памятник включён в перечень, утверждённый Правительством РФ, окончательное решение принимает Министерство культуры РФ. Собственник или иной законный владелец ОКН вправе самостоятельно обратиться в профильный орган охраны с соответствующим заявлением.
Практическое значение статуса
Официальное признание неудовлетворительного состояния имеет важное прикладное значение. В частности, такой статус позволяет собственнику или арендатору:
- ускорить рассмотрение заявки на льготное кредитование — документально подтверждённое состояние объекта служит одним из ключевых аргументов для банков при принятии решения о выдаче кредита на восстановление памятника.
Отмена статуса при устранении проблем
Статус неудовлетворительного состояния не является бессрочным. Если на объекте проведены работы, устранившие основания для такого статуса, собственник вправе инициировать его пересмотр. Для этого в орган охраны ОКН представляют отчётную документацию, подтверждающую устранение ранее выявленных дефектов и восстановление эксплуатационной надёжности здания. На основании этих материалов решение о неудовлетворительном состоянии может быть отменено.
Нововведения формируют прозрачный и единообразный механизм оценки состояния памятников, что повышает эффективность мер по их сохранению и делает более доступными инструменты финансовой поддержки для владельцев объектов культурного наследия.
Следите за новостями в сфере ОКН, узнавайте о важных и интересных фактах на сайте ООО «КУБАНЬПРОЕКТРЕСУРС», в нашем официальном канале и на странице компании в ВК. Подписывайтесь на наш канал и будьте в курсе главных событий отрасли!