Нередко люди, которые много лет официально работали, при выходе на пенсию сталкиваются с неприятной ситуацией: размер назначенной выплаты оказывается почти таким же, как у тех, кто трудового стажа практически не имеет. Иногда пенсия и вовсе устанавливается на уровне прожиточного минимума.
Недавно поступил похожий вопрос. На его примере разберем, почему так может происходить и какие действия можно предпринять для пересмотра размера пенсии.
Человек пишет: "В 2022 году я подала заявление в ПФР на назначение страховой пенсии по старости. По моим подсчетам, к моменту обращения у меня было 35 лет стажа. В этот период вошли 5 лет учебы в институте, после чего я сразу устроилась на работу. Перерывы в трудовой деятельности были только из-за ухода за детьми - у меня трое детей, а также в 2000 году, когда я около полутора лет состояла на учете в службе занятости и получала пособие по безработице. Я рассчитывала хотя бы на среднюю пенсию, поскольку многие мои знакомые с похожим стажем получают больше 20 тысяч рублей. Но в итоге мне назначили выплату практически на уровне прожиточного минимума. На приеме специалист пояснила, что у меня низкий зарплатный коэффициент, а также отсутствуют страховые взносы за некоторые периоды работы - в частности, когда я трудилась в кооперативе в 1990-е годы и у индивидуального предпринимателя в 2000-х. Можно ли в такой ситуации добиться увеличения пенсии?"
Итак - давайте разбираться. Первое, что необходимо сделать, - запросить в Социальном фонде России подробное письменное объяснение того, как именно был рассчитан размер вашей пенсии.
Для этого следует направить письменное обращение в СФР с просьбой предоставить сведения по всем показателям, которые повлияли на расчет выплаты. В частности, нужно уточнить:
- какой стаж был учтен до 2002 года;
- какой зарплатный коэффициент применен;
- какие периоды работы включены в страховой стаж;
- за какие годы учтены страховые взносы;
- какие периоды исключены из расчета и по каким основаниям.
После получения ответа можно будет понять, из-за чего именно пенсия оказалась настолько низкой, несмотря на продолжительный трудовой путь. Далее уже можно работать с конкретными причинами и добиваться перерасчета.
Предварительно можно выделить несколько возможных проблем.
1. Учеба в институте могла не войти в стаж. Вероятно, при расчете пенсии СФР применил вариант, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях». При таком способе расчета периоды обучения в общий трудовой стаж не включаются. В этом случае можно подать отдельное заявление с просьбой рассчитать пенсию по другому варианту - по пункту 4 статьи 30 указанного закона. Этот порядок позволяет учитывать некоторые периоды, которые при другой формуле не принимаются во внимание. После сравнения двух вариантов станет понятно, какой расчет для вас выгоднее.
2. Зарплатный коэффициент мог оказаться ниже максимально возможного. Размер пенсии во многом зависит от зарплатного коэффициента. Закон предусматривает максимальное значение - 1,2. Если при назначении пенсии применили более низкий коэффициент, стоит проверить, можно ли подтвердить более высокий заработок за другой период до 2002 года. Для этого можно представить справку о зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года. Если за выбранный период заработок был выше, это может положительно повлиять на размер пенсии.
3. Работу в кооперативе до 2002 года можно попытаться включить в стаж. Периоды работы в кооперативе в 1990-е годы нередко вызывают споры при назначении пенсии. Однако сам факт отсутствия сведений о страховых взносах за то время не всегда означает, что стаж нельзя зачесть. Судебная практика подтверждает: для работников, трудившихся по найму до 2002 года, начисление или уплата страховых взносов не всегда являлись обязательным условием для включения периода работы в стаж. Поэтому, если есть документы, подтверждающие трудовую деятельность в кооперативе, этот период можно заявить к включению в общий трудовой стаж. При отказе СФР вопрос можно решать через суд.
4. Отсутствие взносов после 2002 года серьезно влияет на пенсию. Сложнее обстоит ситуация с периодами работы после 2002 года. С этого времени размер пенсии напрямую зависит от страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете гражданина. Если работодатель не сдавал отчетность или не начислял взносы, это действительно может привести к снижению пенсионных прав. Если организация или индивидуальный предприниматель до сих пор существуют, можно попытаться через суд обязать работодателя представить необходимые сведения в СФР. При этом для расчета пенсии важно не столько фактическое перечисление денег, сколько наличие начисленных взносов на лицевом счете работника. Если работодатель уже прекратил деятельность, ситуация становится сложнее. Но и здесь можно попробовать доказать факт официальной работы и начисления зарплаты. В отдельных случаях суды принимают во внимание документы о заработке и признают право гражданина на учет соответствующих пенсионных прав.
Поэтому нужно будет подать письменный запрос в СФР о полном расчете пенсии и получить сведения о том, какие периоды включены, а какие исключены. При необходимости подать заявление о перерасчете пенсии, а в случае отказа - обжаловать решение СФР в вышестоящий орган или суд.
Таким образом, даже если пенсия уже назначена в минимальном размере, это не означает, что изменить ситуацию невозможно. Главное - выяснить, какие именно периоды и показатели не были учтены, и подтвердить свои пенсионные права документами.